农村留守儿童调查报告 留守儿童调查报告

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农村留守⼉童调查报告

农村留守⼉童调查报告

　　全国妇联课题组《中国农村留守⼉童、城乡流动⼉童状况研究报告》称：根据“中国2010年第六次⼈⼝普查资料”样本数据推算，全国有农村留守⼉童6102.55万。

　　农村留守⼉童调查报告⼀

　　五⼤风险

　　学界与舆论界普遍关⼼留守⼉童现象，⼀般认为农村留守⼉童⾯临下述五⼤问题/风险。

　　(1)营养与健康问题。⽗母外出的留守⼉童，常常由祖⽗母作为监护照料者，这些⽼⼈往往缺乏营养、健康与卫⽣常识，加之劣质代乳品与劣质⾷品充斥农村市场，这些因素令其孙⼦⼥⾯临暴露于营养不良及健康卫⽣⽅⾯的风险之中。

　　(2)学习与认知问题。照料的⽼⼈往往没多少⽂化，缺乏辅导孙⼦⼥学习的能⼒;年⽼体衰，缺乏管束孙⼦⼥的精⼒;隔代抚育，往往过分溺爱孩⼦，缺乏督促孙⼦⼥学习的动⼒，这些因素不利于留守⼉童的学习表现。

　　(3)⼼理与性格问题。由于⽗母⾔传⾝教较少及与⽗母情感交流较少，⼀些留守⼉童的⼼理发展可能会两极化：或者有孤独倾向、过分敏感倾向与⾃卑倾向及社交障碍，变得过于内向与孤僻，在学校⾥缺乏朋友或被⼤孩⼦欺凌，或者因为缺乏管教⽽变得⾮常任性，叛逆⼼理特别强，甚⾄有暴⼒倾向，成为欺凌者。

　　(4)⾏为问题。由于缺乏⽗母的关爱与管束，⼀些留守⼉童没有形成正确、正常的道德观念，成为问题⼉童，乱纪、⾏为失范，甚⾄⾛上违法犯罪道路。

　　(5)安全问题。留守⼉童往往由祖⽗母照料，⽼⼈精⼒不⾜，令他们暴露于各种⼈⾝安全风险中，每年媒体报道的留守⼉童溺⽔、交通事故层出不穷。因为⽣源持续减少，农村中⼩学在不断减少与合并，学校离家越来越远，提⾼了交通风险。相对于⾮留守⼉童，缺乏照看的留守⼉童更容易成为刑事犯罪受害⼈，留守⼉童被拐卖、被杀害，留守⼥童被性侵的案件时有发⽣。

　　照料与⽣存资源的权衡

　　社会对留守⼉童的关⼼⼀般是问题导向的，多少有⼀些先⼊为主的基本假设：“留守⼉童是农村中最弱势、最易受伤害的群体”“留守⼉童是问题⼉童”“留守⼉童是不正常的社会现象，是需要解决的社会问题”等。这是⼀种宏观视⾓。但⾸先要理解留守⼉童的微观发⽣机制，然后才能回答留守⼉童在多⼤程度上是社会问题、哪些对策是有效率的。

　　那么，在(1)营养健康与(2)学习认知⽅⾯，农村留守⼉童的境况是否真的要⽐与⽗母同住的农村⾮留守⼉童差呢?留守⼉童真的是农村中最弱势、最易受伤害的群体吗?

　　2015年，来⾃⼭东⼤学、中国⼈民⼤学、中科院农业政策研究中⼼及斯坦福⼤学等研究机构的11名学者，在《Health Affairs》34卷第11期发表论⽂《中国留守⼉童：⽗母外流对其健康、营养与学业的影响》。

　　2009-2013年，研究者按照随机抽样原则，抽取了10省份14.1万个农村⼉童样本。⾼样本容量令该研究具有极⾼的学术价值与公共政策价值。研究设置了9个指标，来衡量⾮留守⼉童群体(对照组)VS留

守⼉童群体(实验组)的健康、营养与学业状况。与⽗母⽣活在⼀起的⼉童为⾮留守⼉童，⽗母⾄少有⼀⽅外出打⼯的为留守⼉童。研究结果如下：

　　贫⾎率，这两个群体的⽐例均为27%。在⾝⾼与体重这两项指标上，农村⾮留守⼉童得分均略低于留守⼉童，经统计检验，对照组表现等同于或劣于实验组。⼟源性蠕⾍感染率，⾮留守⼉童(39%)要⾼于留守⼉童(25%)。屈光不正率，⾮留守⼉童(17%)要显著⾼于留守⼉童(13%)。简单说，农村留守⼉童的健康与营养状况不差于甚⾄优于⾮留守⼉童。

　　初中辍学率，两个群体的⽐例均为19%。将数学、语⽂与英⽂成绩标准化，均值为0，标准差为1。那么，农村⾮留守⼉童这三门功课的成绩(-0.015，-0.005，-0.180)均略低于留守⼉童

(0.018，0.040，0.030)，经统计检验，对照组的学业状况等同于实验组。简单说，农村留守⼉童的学业表现并不⽐⾮留守⼉童差。

　　研究者还发现，在3-5岁阶段，农村⾮留守⼉童的⾝⾼与体重指标及BMI均要显著低于留守⼉童，不过到8-10岁阶段，这两个群体的差异就不显著了。

　　可见，农村留守⼉童群体在健康营养与学业上是略优于⾄少不逊于⾮留守⼉童群体的。也就是说，留守⼉童并⾮农村最弱势、最易受伤害的⼉童群体(注意，这绝⾮意味着农村留守⼉童的健康营养与学业状况⾮常令⼈满意)。

　　这是⾮常反直觉的，但却符合经济学的逻辑。家长是为了获得更⾼的收⼊⽽出去打⼯的。由此，相对于⾮留守⼉童，农村留守⼉童以享受较少关爱照料为代价，享受了更多的⽣存资源。上述研究表明，外出打⼯的家长在赋予⼦⼥关爱照料与⽣存资源之进⾏的权衡(Tradeoff)，总体上有利于提升农村⼉童的福祉，因⽽是有效率的。

　　研究者发现，农村留守⼉童的⽗/母⽐⾮留守⼉童的⽗/母更年轻，受教育程度也更⾼;留守⼉童所在的家庭规模更⼤。前者意味着这些家长外出打⼯能取得更⾼的收⼊，后者意味着留守⼉童能得到其他家庭成员的照看。

　　总体上，⼉童健康营养与学业表现的序列为：农村⾮留守⼉童<农村留守⼉童<城市⼉童(含随迁⼉童)。这⼀个序列的含意是：纵然⼤家认为农村留守⼉童在健康营养与学业上有诸多问题，农村留守⼉童本⾝其实已经代表了⼀定的边际改善，可取的解决之道绝不是⽗母回到农村与⼉童⽣活在⼀起，这反⽽会恶化农村⼉童的⽣存境况。钱不是万能的，但没有钱是万万不能。

　　从中也看出了注意⼒资源与公共政策资源分配的某种不公平与⽆效率。农村留守⼉童得到了媒体与学界的⼤量关注，政府也多次出台了多种关爱政策，但上述研究表明，享受了与⽗母同住之福的农村⾮留守⼉童，健康营养与学业状况并不优于留守⼉童，但显然媒体关注就少多了，成为⼀个⼏乎被媒体遗忘的边缘群体。

　　这⼀序列揭⽰了问题解决的⽅向是继续向前攀升⽽不是向后退转。农村留守⼉童问题是城市化与现代化的⼀个副产品，是发展中出现的问题。借⽤⼀句⽤滥了的话来说“发展中出现的问题必须通过进⼀步发展来解决”。这个⽅向就是后⾯将要阐释的赋予农民⼯市民权。

　　⾃由选择与风险控制

　　必须说明，上述研究结论“农村留守⼉童群体在健康营养与学业上不逊于甚⾄略优于⾮留守⼉童群体”，绝不能解释为⽗母⾄少有⼀⽅外出对留守⼉童的(1)营养健康与(2)学习认知没有负⾯影响。不妨做⼀个思想实验，在⽗母收⼊等其他条件不变的情况下，⼉童不再留守⽽随⽗母⼀起⽣活在X，那最可能的结果是：在更年轻、学历更⾼的⽗母照料与管教下，这些⼉童的营养健康与学业多少会有提升。

　　这个X如果是农村⽼家，那由于农村教育资源的劣势，这些⼉童学业的提升幅度可能会低⼀些。只

是⽗母回到农村，要收⼊不下降⼏乎不可能，所以是纯思想实验。但这个X如果是⽗母⼯作所在的城市，那由于城市教育资源的优势，这些⼉童学业提升幅度可能会⾼不少，上⾯的序列已经显⽰了这⼀点。总之，⽗母照料与管束对⼉童学业有提升作⽤，在⼤概率上是成⽴的`。提升幅度的⾼低是⾼阶问题。

　　到这⾥，农村留守⼉童的微观发⽣机制就昭然若揭了。家庭是最基本的经济与社会单位，基本功能有⼆：对⼦⼥的抚育，对收⼊与财富的适当安排。收⼊财富的积累对⼦⼥的抚育⾮常重要，有利于提升⼦代的⽣存优势与竞争优势。但这两个⽬标之间存在⼀定张⼒，例如家长对⼦⼥投⼊精⼒进⾏家庭教育，多多少少会牺牲⼀些收⼊。全职妈妈代表着母亲与家庭对孩⼦的牺牲：少⼀个⼈的收⼊，以增加对孩⼦的关爱照料管束，让孩⼦更好地成长。

　　不妨把家庭看作⼀个双变量函数(抚育⼦⼥与赚取收⼊)，家长的⽬标是家庭利益最⼤化，但这不等于家庭收⼊最⼤化。⼀开始，增加收⼊让⼦⼥有更多更好的⽣存资源，对孩⼦成长有利，这两个变量在某个区间是正相关的;但并⾮总是正相关，由于时间与精⼒的稀缺性，到⼀定阶段，就要牺牲对孩⼦最基本的关爱照料管束才能实现收⼊的增长，这对孩⼦成长不利，这两个变量在该区间会负相关。家长必须在抚育⼦⼥与赚取收⼊之间有⼀个权衡，以实现家庭利益最⼤化。

　　值得⼀提的是，把农村留守⼉童等同问题⼉童是不对的。农村留守⼉童公认⾯临的五⼤问题/风险，可以理解为在缺乏⽗母关爱照料管束时，农村留守⼉童在这五⽅⾯⾯临⽐⼀般⼉童更⾼的风险。风险是概率性的，是可能发⽣，但未必发⽣。风险=发⽣概率*严重程度，所以风险是可以成本化的。

　　农村家庭要在管控这五⼤风险与赚取收⼊之间进⾏权衡。原则上，如果家长外出打⼯额外增加的收⼊⾼过这五⼤风险成本，就选择外出打⼯，否则就选择在家务农。在这个意义上，留守⼉童是家长选择的结果，并且做了收益-风险的权衡，因⽽是有效率的。

　　从农村留守⼉童家庭的两种类型也可以观察到家长的风控措施。

　　被⼴泛引⽤农村留守⼉童6102.55万之说，来⾃2010年六普样本数据的推断，定义是0-17周岁，⽗母⾄少有⼀⽅外出。其中，双留守/真留守⼉童(⽗母都外出)⽐例为46.74%，单留守/准留守⼉童(⽗母只有⼀⽅外出)占⽐为53.26%。

　　⽽上述14.1万样本的调查显⽰，真留守⼉童的占⽐为15.7%;准留守⼉童占⽐为29.6%;与⽗母住在农村的⾮留守⼉童占⽐为54.7%，超过⽣活在农村⼉童的半数，这些⼉童的健康营养与学业状况甚⾄⽐留守⼉童还要略差⼀些。

　　但是，所谓留守⼉童⾯临的五⼤风险，主要是真留守⼉童⾯临的风险。准留守⼉童的家长⼀个出去打⼯挣钱，⼀个留守下来照料管束⼦⼥，这种安排已经极⼤地降低了⼉童⾯临的风险。这种安排与城⾥⼈⽗亲上班挣钱、全职妈妈照料⼦⼥的家庭分⼯是同构的。

　　⼀些学者把准留守⼉童家庭类⽐为单亲家庭是有问题的。家长A已经过世或者对⼦⼥不闻不问的单亲家庭，家长B必须既要挣钱养家⼜要照顾⼦⼥，境况⽐留守家长还要差。离异造成的单亲家庭，即使脱离这个家庭的家长A给孩⼦⽀付⽣活费，家长B恐怕仍不得不要挣钱养家;如果家长A另组家庭，那孩⼦享受到家长A的关爱能有多少?准留守⼉童还要好⼀些，外出家长还是家庭成员，平时会给⼦⼥打电话，过年还会回家。总之，准留守⼉童的境况整体上是要优于单亲家庭的⼉童。

　　可见，⼀个出去打⼯、⼀个留守照料⼦⼥的准留守⼉童家庭分⼯结构，本⾝就是⼀种风控安排。　　政府最应做什么

　　政府出台的针对留守⼉童的任何公共政策，应该符合效率原则：施⾏该公共政策所动⽤的公共资源

+该公共政策所引起的新的问题<留守⼉童尤其是真留守⼉童⾯临的五⼤风险，即社会成本最⼩化。

　　这样的政策应该会有很多，这⾥只谈最关键的⼀条。政府最应做的是拆除障碍、创造条件让农村⼉童不再留守，与⽗母随迁进城，享受与城市⼉童⼀样的公共服务，这就从根本上消除了亲⼦暌违导致的五⼤风险。

　　⾸先，是废⽌⼀切不利于城市化的权利安排与制度安排，给城市化松绑。2015年中办、国办印发的《深化农村改⾰综合性实施⽅案》，提出“探索宅基地有偿使⽤制度和⾃愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径”，这是朝着赋予农民完整⼟地权利迈出了决定性的⼀步。

　　2014与2015年中国城市化率分别为54.8%与56.1%，⽐中国发展⽔平相近的国家仍低10个百分点左右。这意味着⼤量的农业⼈⼝要继续向城市转移。⼀是意味着农村留守⼉童家庭的留守成员也要进城，让留守⼉童享受城⾥更多更好的教育资源，像城市⼉童⼀样。⼆是意味着举家⽣活在农村的⾮留守⼉童家庭的家长也要去城⾥打⼯⽣活，这会暂时性地产⽣新的留守⼉童，但⼉童的营养健康与学业境况会有改善，然后逐步在城⾥安家，让这些⼉童享受与城市⼉童⼀样的教育资源。

　　其次，要赋予农民⼯以市民权利。2014年，中国的城市化率是54.8%，但户籍⼈⼝城市化率只有35.9%，差了约19个百分点。这个差距应该抹平。如果⼀个农民⼯在城⾥有稳定的⼯作或收⼊，能在城⾥⽣存下来，就理应成为该城市的市民，⽽不应附加任何额外条件。这样，农村⼉童就不需要留守⽽能随迁⼊城，享受与城市⼉童⼀样的优质教育资源。

　　⽬前，⼈⼝从中西部向沿海转移、从农村与中⼩城市向⼤城市转移，是基本趋势。但农民⼯愿意落户的城市与愿意给农民⼯市民权的城市并不匹配。2015年4⽉，财政部长楼继伟在清华讲演中指

出：“公共服务资源应该随着⼈⼝的流动，特别是其中的教育，当然也包括卫⽣和医疗等。财政部和教育部合作，推⾏终⾝学籍制度，正在探索义务教育资源随着学籍流动。户籍制度改⾰现在已经开始了，但是不理想，2014年7⽉份户籍制度改⾰⽂件下发，到现在为⽌有14个省市出台了落实的⽅案，⽽⼈们最愿意落户的那些省份⼀个也没有。”

　　2016年3⽉17⽇新华社受权公布的“⼗三五”规划纲要提出：“推进有能⼒在城镇稳定就业和⽣活的农业转移⼈⼝举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务”，并有针对性地提出了三⼤挂钩机

制，“健全财政转移⽀付同农业转移⼈⼝市民化挂钩机制，建⽴城镇建设⽤地增加规模同吸纳农业转移⼈⼝落户数量挂钩机制，建⽴财政性建设资⾦对城市基础设施补贴数额与城市吸纳农业转移⼈⼝落户数量挂钩机制”。

　　如果这三⼤挂钩机制落到实处，那地⽅政府就有积极性给农民以市民权，甚⾄会展开抢⼈⼤战，这将有助于提升农村留守⼉童的福祉，有助于提升境况⽐留守⼉童还要差的农村⾮留守⼉童的福祉。农村留守⼉童理应只是⼀个暂时性的过渡态，不算最惨，还能更好;解决之道不是回到过去，⽽是迈向未来;不是家长退回到农村，⽽是⼉童与家长⼀起进城。

　　2016农村留守⼉童调查报告⼆

　　【内容摘要】留守⼉童问题如今已经成为了⼀个社会性问题。基于中南林业科技⼤学资源与环境学院XX年暑期三下乡活动成果和我们的强烈的社会责任感，我们针对留守⼉童问题在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村进⾏了实地的调查和⾛访。在当地⼈民政府的配合帮助下，我们的实践队员深⼊到典型留守⼉童家中，与他们进⾏了⾯对⾯的交谈和沟通。通过对留守⼉童个案的调查以及⽹上收集的关于留守⼉童的原始资料，我们掌握了他们的⼀些共性，也对他们的家庭教育问题有了清楚的了解，现撰写出调查报告。

　　【关键词】留守⼉童家庭教育调查报告

　　⼀、调查对象的基本情况

　　XX年8⽉17⽇—8⽉22⽇，我们在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针对留守⼉童的家庭教育状况开展了本次调查。宁远县位于湖南省永州市南部，辖17个乡镇(其中少数民族乡4个)，4个国有林

场，688个⾏政村，⼟地总⾯积2498平⽅公⾥，总⼈⼝77.8万，外出打⼯⼈员接近30万。其中调查⾛访的九嶷洞村，⼈⼝1390⼈，396户⼈家中有200多户有青壮年外出打⼯，正是由于此地农业⼈⼝多，地理位置偏远，交通不便利，经济发展较缓慢，越来越多的农民⼯放弃了种⽥⽽选择出外谋⽣，因⽽当地留守⼉童的现象⼗分普遍。

　　本次调查的⽬的是以留守⼉童的家庭教育问题为视⾓考察留守⼉童的⽣存现状，即透过留守⼉童的家庭教育，折射出宁远地区留守⼉童的教育状况、⽣活状况、⼼理状况。在调查的基础上，本⽂分析了留守⼉童的家庭教育需求，为留守⼉童家庭教育问题的解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之⼒。

　　⼆、“留守⼉童”问题产⽣的原因

　　留守⼉童问题，不是农村之事，更不是农民⼯的家庭‘私事’，它的产⽣有多⽅⾯的原因。

　　1、农村剩余劳动⼒转移以及城乡⼆元分割的教育制度是产⽣“留守⼉童”问题的根本原因

　　农村“留守⼉童”问题的出现表⾯上看是⽗母外出打⼯不在⾝边造成的，其实根本原因在于城乡⼆元结构管理带来的深层次⽭盾。改⾰开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业⽐较利益的下降，⼯业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动⼒⼤量向城镇转移，与国家⿎励农村剩余劳动⼒转移政策相⽭盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务⼯农民虽然在城市⼯作、居住和⽣活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。所以这样直接导致务⼯农民会把⾃⼰的⼦⼥留在农村，由⽼⼈看管。

　　2、家庭情感教育明显缺位是导致农村“留守⼉童”问题的直接原因

　　许多“留守⼉童”在幼年时期就被迫与⽗母分离，他们早期⽆法与⽗母建⽴和谐的亲⼦关系，在长期与爷爷奶奶或其他亲戚⽣活的过程中，他们的需要、情感常常⽆法得到亲⼈的反馈，这必然对他们的亲社会⾏为发展产⽣不良影响，也易使他们产⽣诸多⼼理问题。⽽⼀些家长因为长期在外务⼯，对⼦⼥⼼⽣愧疚，往往通过钱、物等⼤量的物质满⾜来补偿对孩⼦的精神关爱，⽽这些孩⼦在花钱⽅⾯⼜缺乏有效的指导和监督，极易使他们产⽣错误的价值观⽽误⼊歧途。

　　三、“留守⼉童”成长存在的主要问题

　　我们发现在调查中的留守⼉童⼀般都具有三个基本特征：⼀是⽆⼈看管，缺乏监护;⼆是家不完整，缺少家教;三是远离⽗母，缺少关爱。其中：

　　留守⼉童”⾯临五⼤问题

　　⼀是⽣活问题：与其他孩⼦相⽐，他们缺少⽗母的照顾，容易在营养状况、⾝体健康等⽅⾯受到影响。特别是在年幼的阶段，孩⼦的养育、保护显得更为重要，如果不能与⾃⼰的⽗母在⼀起⽣活，问题容易出得多⼀些。⽐如，在九嶷洞村留守⼉童能够按时接受各种预防性疫苗的⽐例明显低于⾮留守⼉童。现在⼤部分留守⼉童是由⾃⼰的亲戚或隔代⽼⼈看管，有的留守⼉童甚⾄实际上就没有监护⼈。　　⼆是⼼理问题：由于得到的亲情、情感和⼼理关怀的缺少，许多孩⼦缺少倾诉和寻求帮助的对象，⼜很少与外界接触。在调查中我们发现，这些孩⼦其实特别想和家⼈在⼀起，这是他们最⼤的⼼愿。由于不能和⽗母⼀起⽣活，久⽽久之，有的孩⼦就与家⼈产⽣了隔膜和陌⽣感，内⼼的封闭、情感的冷漠、甚⾄⾏为的孤僻等也不同程度地存在，容易出现性格上的缺陷和⼼理上的障碍。

　　三是教育问题：在我们⾛访中得知，由于⽗母外出打⼯，家务劳动甚⾄⼀些农活都落在了留守⼉童⾝上，不能保证孩⼦们的学习时间，学习成绩因此⽽有些下降。临时监护⼈对孩⼦学习的督促帮助不够、⽅法不当，也容易使孩⼦产⽣厌学、弃学现象。由于⽬前农村教育资源不⾜，教育质量偏低，有些孩⼦进城后跟不上学习进度，不得不返回农村;有的由于家长不断在农村、城市之间变动，孩⼦也会随之由“留守”到“流动”再到“留守”，不能及时接续学业。我们调查的资料显⽰，留守⼉童在⼩学阶段的⼊学率相对⾼⼀些，初中阶段则呈明显下降趋势，辍学率⽐较⾼。更可怕的是，竟在⾛访中有监护⼈说

出“不可能也没能⼒让孩⼦上⾼中”的话语。

　　四是道德问题：在⼉童成长过程中，家长的⾔传⾝教、潜移默化有重要的引导作⽤，往往会影响孩⼦的⼀⽣，⼉童的许多⾏为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由于不能和⽗母在⼀起，缺乏及时的指点和帮助，⼀些错误⾏为和做法不能及时得到纠正，容易养成⼀些不好的习惯和道德品⾏。据当地村⽀书透露，在该地留守⼉童违法违纪的⽐例明显⾼于⾮留守⼉童。

　　五是安全问题：另根据⽹上公安部门有关调查显⽰，在被拐卖的⼉童当中，流动⼉童占第⼀位，留守⼉童占第⼆位。有些地⽅出现的⼥童被xx的恶性案件中，也是留守⼥童居多。据报道，在XX年湖南洪灾遇难的12名⼉童中，11名都是留守⼉童，这说明没有⽗母的呵护和指导，留守⼉童缺乏应变和⾃我保护能⼒。

　　由于留守⼉童的家庭结构的特殊性，使留守⼉童的⽣活环境发⽣了重⼤变化，残缺的家庭教育给留守⼉童的成长带来了⼀系列负⾯效应。在九嶷洞村的调查中我们发现了留守⼉童⽣活中存在了以上诸多的问题。

　　四、解决留守⼉童教育问题的建议

　　1、家庭⽅⾯

　　加强⽗母与孩⼦的沟通，尽可能多和孩⼦在⼀起，为孩⼦营造⼀个良好的⽣活环境，不仅是满⾜孩⼦物质上的需求，更重要的是培养孩⼦科学的⽣活习惯、正确的⼈⽣观和价值观;不要单⽅⾯看重孩⼦的学习成绩，更要注重孩⼦综合能⼒和素质的培养。针对农村留守⼉童中单亲监护和隔代监护情况严重的问题，可以通过兴办农村家长学校，向家长宣传正确的教育观念，亲⼦沟通⽅式，促进家庭教育与学校教育、社会教育和谐发展。家长学校要适应形势的发展，开办临时监护⼈培训班来加强家庭教育指导。

　　2、学校⽅⾯

　　要进⼀步加强幼⼉园教育管理机制。幼⼉园是直接教育管理学龄前留守⼉童的实体，教育措施的制定应当包容更多的关爱帮助学龄前留守⼉童的内容，在学习和⽣活上给予更多关怀和呵护。

　　(1)建⽴健全留守⼉童档案，增强学校和教师对留守⼉童的关爱

　　班主任要做好留守⼉童的摸底⼯作，将其在校的各⽅⾯表现记⼊档案，及时向监护⼈和外出务⼯家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局⾯。教师应承担起家长或监护⼈的部分责任，多与留守⼉童交流谈⼼，提⾼亲密信赖程度，给予更多关爱和正⾯引导。

　　(2)为与留守⼉童沟通提供⽅便

　　在学校开通亲情热线电话，为外出务⼯家长与⼦⼥沟通提供⽅便，并使外出务⼯家长可随时与班主任取得联系了解⼦⼥学习情况;设⽴⼼理健康咨询室，聘请专家或安排有经验的教师担任⼼理医⽣，及时帮助“留守⼉童”解决⼼理上的困惑。

　　(3)⼴泛开展有助于留守⼉童⾝⼼健康发展的各类活动

　　如亲⼦活动等，加强家长与幼⼉之间、幼⼉与幼⼉之间的交流互动，引导幼⼉互助互爱，让留守⼉童充分感受到来⾃集体的温暖。推⾏寄宿制管理，对部分不能得到有效监护的留守⼉童，可动员家长将其转⼊学校寄宿，由专门教师负责其饮⾷起居⽣活。实⾏寄宿制管理的孩⼦有着相似的经历，对他进⾏集中管理，不但容易唤起孩⼦的⾃信，⽽且能激发学习热情，增强集体归属感。

　　⼀、问卷调查

　　1、问卷的设置及意图

　　本问卷共设计有8类问题：留守⼉童的吃、住、⽤;与⽗母联系频率;双休⽇安排;⽗母不在家的困难;学习情况;⽼师的关⼼程度;今后的希望;16个⼩题。题型为封闭选择和开放问答两类。⽬的在于了解“留守⼉童”的⽣活、学习、⼼理现状。

　　2、调查的过程与⽅法

　　我校⼀、⼆年级共16个班，每个年级按成绩分为两层。调查中随机抽了两个年级、两个层次的8个班级的52名学⽣。分别以不记名的形式独⽴作答。并另卷调查了全校“留守⼉童”等情况。

　　⼆、现状分析

　　1、数据的汇总

　　回收答卷52份，52份答卷均有效。为了便于统计，只随机统计50份。统计具体结果见附表。

　　2、现状的分析

　　(1)留守⼉童⾯⼤。⽗母双⽅外出打⼯：12.1%;⽗母⼀⽅外出打⼯：51.8%;单亲和孤⼉：6.2%。

　　[简析]实际上没有⽗母直接监护的占18.3%，加上⽗母⼀⽅外出打⼯的“留守⼉童”总共就占总数的70.1%。这些⼉童要么缺乏⽗爱，要么缺乏母爱，当然就极有可能性格发展缺失。尤其在对其管理、⽣活安排⽅⾯缺乏应有的照顾和爱护，由此，他们的很多问题得不到及时解决，甚⾄变异滋⽣蔓延，影响他们⾃⾝的发展，影响学校影响社会。

　　(2)监护不能落实。祖⽗母外祖⽗母监护占56%;⽆⼈监护占26%;其他亲戚监护占18%。

　　[简析]隔代监护，⼀是⼼理代沟太深，祖孙难于沟通，⼆是祖辈过度溺爱，百依百顺，三是没有教育理念;亲戚监护，⽇⼦⼀长，孩⼦或多或少有过失，只要亲戚批评责备，他们之间就有可能产⽣⼼理隔阂，严重的甚⾄闹⽭盾;没有⼈监护，不仅这些孩⼦⼼理没有安全感，⽽且很多事情就有可能因拿不准主意⽽失误。

　　(3)基本⽣活得不到保障。32%的留守⼉童双休⽇的⽣活⽔平与在学校寄宿差不多;⼈均每周包括乘车的零花钱6.28元;

　　[简析]吃穿住是⼈⽣最基本的需求，从上述数据看出，很多留守⼉童基本⽣活都⽆法得到满⾜需求。

　　(4)⽗母亲情淡薄。36%的留守⼉童与⽗母不是经常联系;与⽗母双⽅经常打电话的占18%;⽗母经常给我打电话只占46%。

　　[简析]⽗母亲情是⼉童⼦⼼理健康发展的根本元素。这种东西是任何事物都⽆法代替的。然⽽，现在的⽗母，由于没有教育知识教育经验，有的因为⽣活所迫，很少关注孩⼦的⼼理，甚⾄连电话就不与孩⼦联系。这样孩⼦就感到没有根基没有依靠，没有⾃主没有⽬的，如空中的落叶，时常⽆所适从。　　(5)家务劳动繁重。80%的留守⼉童在双休⽇要做家务劳动;52%的留守⼉童要在双休⽇做饭。90%

的留守⼉童⾃⼰洗⾐服。

　　[简析]本来让孩⼦们劳动可以培养劳动观念，但这些孩⼦做家务劳动都是在被动进⾏，因此对家务劳动⼤多感到厌倦。同时，有孩⼦也的确由于学习时间紧⽽没有劳动时间，有的孩⼦还真的有很多家务劳动不会做。这样就给留守⼉童带来了⼼理的压抑和具体的困难。

　　(6)⽼师关注太少。本期以来，46%的留守⼉童还没有⽼师找他谈过话。

　　[简析]留守⼉童应该是我们教师关注的重点，然⽽从调查看，我们的教育⼯作还的确很不到位，竟有46%的留守⼉童在将近两个⽉的教学时间⾥没有与⽼师谈过⼀次话，即使是批评也是如此。

　　(7)学习压⼒很⼤。50%的留守⼉童感到学习压⼒⼤;30%的留守⼉童明显表⽰学习成绩不好;部分表⽰爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。

　　[简析]本来适当的压⼒有利于学习，但留守⼉童的压⼒⼀是来⾃多⽅⾯，⼆是压⼒太⼤。这种情况，如果没有⼈及时为他疏导，就有可能压⼒变得越来越⼤，进⽽影响学习和⽣活。

　　(8)⼼理压⼒太⼤。60%以上的留守⼉童表⽰为不会做饭，不会洗⾐，遇事不能拿主见，思念⽗母，16%的留守⼉童为今后的⽣活着急，部分留守⼉童感到孤独，失望、羡慕别⼈;烦恼，既要照顾⾃⼰，还要为家⾥弟妹、外婆的⽣活安排，家⾥的⼤⼩事务由⾃⼰处理;得不到同学不理解;有时遭别⼈歧视等。

　　[简析]⼉童⼼理学告诉我们，⼉童进⼊青春期后，虽然具有了独⽴意识，但毕竟经历不够、能⼒不⾜，对⽗母还具有很强的依附性。然⽽，这些留守⼉童不会做饭洗⾐，遇事拿不定主意，思念⽗母，感到孤独、失望、烦恼、得不到理解，遭⼈歧视，甚⾄为今后的⽣活着急，等等。显然，对同样⼀个⼗⼆三岁的留守⼉童来说，所担当的负荷肯定是超载的。

　　三、对策探悉

　　1、成⽴⾃⽴组织

　　解决留守⼉童问题的根本在于引导他们建⽴健康、乐观的⼼理状态，锻炼独⽴、⾃主的⽣活能⼒，从⽽促进他们⾃然、顺利成长。据调查，这些⼉童中有个别孩⼦很懂事，能正确看待⾃⼰的处境，认为⽗母不在⾝边，我们更应理解⽗母的难处，更应为⽗母减少担⼼，于是觉得，在家⾥累点苦点也很⾃然。因此，我们认为，班级应该成⽴“独⽴⼉童⼩组”，学校要成⽴“独⽴⼉童”委员会，要选⽤其中具有独⽴能⼒的孩⼦担当成员，从⽽扩⼤他们的影响，发挥他们的辐射作⽤，让他们在⽼师、学校的引导下⾃⼰管理⾃⼰，从⽽保障⾃我锻炼。这样，既可增加⼼理倾述渠道，增进伙伴之间的友情，⼜可找

到“家”的感觉，同时⾃⼰的组织便于随时请教，随时求助。

　　2、建⽴专门档案

　　从我们的调查看，现在的这些孩⼦最缺的除了极个别经济⼗分困难外，最缺的不是财物，⽽是情感，尤其是留守⼉童。因此，不论是⼀个班级，还是⼀所学校，我们都应把他们作为我们教育的重点，在教育活动中，多关⼼他们的⽣活，多帮助她们解决实际困难，多站在他们的⾓度看待他们。但从现有状况来看，很多学校如我们调查情况相似，对其关注不够，有的甚⾄漠视了这⼀严重的社会问题。因此，我们认为，不管是班级还是学校必须建⽴留守⼉童专门档案，要跟踪他们的成长过程，从⽽保障对他们⽣活上的必须求助，对⼼理上的及时疏导。

　　3、定期召开会议

　　留守⼉童问题应该是当今教育的新问题，也是当今教育⾯临的难点问题，⽽且学⽣所占⽐例⼤，涉及问题多。因此，不管是学校还是班级，每期都要定期召开专题会议研究留守⼉童问题，要形成会议制

度，要通过会议形成解决留守⼉童问题的决议和制度。从⽽保证班级、学校在决策上的“政策”⽀持，同时，促使我们把握和突出“以⽣为本”的教育重⼼，实现全体学⽣的全⾯发展的教育宗旨。

　　4、设⽴咨询机构

　　留守⼉童的问题并不全是共性问题，不同⼉童往往其问题有着本质的不同，如果从组织的⾓度，以集体的活动形式去解决个性问题实际上是不现实的。因⽽，针对留守⼉童的别个问题和个性问题，学校还要设⽴相应的咨询机构，⼀是便于作个别⼼理疏导，⼆是便于为遇事拿不定主意的孩⼦出谋划策，三是保证了专门途经，如：设⽴“学⽣请教处”(或者“独⽴⼉童办公室”)，成⽴“独⽴⼉童热线”，确定接待时间(如课外活动)，委派热⼼且懂⼼理的⽼师负责接待。

　　5、师⽣互结对⼦

　　按笔者调查统计，留守⼉童、单亲、孤⼉⼀共为18.3%，班额以60⼈计算，每班不超过11名。因此，要保证对这些⼉童的关怀真正落实，我们不妨通过师⽣⼀对⼀的互结对⼦，实施帮扶。现在的中学，⼀般都是按20：1的⽐例配备的教师，⽽且⼤多数学校都超过了这个⽐例，因⽽，按这样计算，实际上每位教师结对的留守⼉童都不会超过3名。也就是说，这种做法是既实际⼜能保证每位留守⼉童得到帮助关怀的最后防线。

　　总之，留守⼉童是当今教育⾯临的新问题，新难题，我们每⼀位教育⼯作者都应引起⾼度重视，都应做为其⼯作的重点之⼀去研究去解决。

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