2022年执行三重一大集体决策制度中存在问题

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执行三重一大集体决策制度中存在问题3篇

执行三重一大集体决策制度中存在问题篇1

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公司三重一大集体决策制度

第一章 总 则

第一条　根据党中央、地方党委以及上级公司党组织关于“三重一大”事项决策的指导意见和实施方案，为进一步做好公司“三重一大”事项决策管理工作，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进廉洁从业，实现决策程序的民主化、科学化、规范化，保障公司科学持续发展，结合公司实际，特制定本制度。

第二条　本制度所称“三重一大”事项，是指公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第三条　公司办公室负责“三重一大”事项决策过程的组织工作。

第二章 基本要求

第四条　在“三重一大”事项决策过程中，要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行，努力提高正确决策的能力和水平。

第五条　在“三重一大”事项决策过程中，要坚持按照集体决策、科学决策、民主决策、依法决策的原则开展议事决策，凡属公司“三重一大”事项，一律按照会议议事规则，由集体会议研究作出决策。班子成员特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。

按照国有企业党的建设工作要求，决策“三重一大”事项必须履行党委会前置审议程序。按照职权设置要求，应由总经理办公会决策的事项，应在党委会作出明确决议后，由总经理办公会履行相关程序。按照《中华人民共和国公司法》、《公司章程》以及依法治企相关要求，应由董事会、监事会、股东会决定的事项，应在党委会、总经理办公会审议通过后，履行相关程序。

第六条　本制度主要包括“三重一大”事项的决策范围、决策机构及权限、决策程序及规则、决策执行及后评估、决策监督检查与责任追究等内容。

第三章　决策范围

第七条　重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法规、党内法规的规定，应当由公司党委和总经理班子决定的事项。主要包括以下内容：

1. 传达学习党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要文件、决定、会议精神，以及上级领导同志讲话和指示精神，研究贯彻落实意见和措施；

2. 公司发展战略、各项中长期发展规划、经营方针和企业改革方案等有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项；

3. 公司管控模式、机构设置、调整、成立和撤销；

4. 公司年度生产计划、经营计划，以及财务预决算方案和年度工作报告；

5. 公司安全生产、经营管理、环境保护等方面的重大问题，监察、审计工作中的重大问题；

6. 工程项目发起、立项、开工，超过20万元的单项设计变更及合同变更项目，以及超过工程建设批准概算事项等工程建设中的重大问题；

7. 50万元及以上的建筑、安装工程项目；
一次性投资50万元及以上的重大技改、技术引进等事项；
价值20万元及以上的大宗物资采购和大宗废旧物资处置；

8. 公司重大产权变动、利润分配和弥补亏损、资产报废等资产（产权）管理事项；

9. 转让公司控、参股股权；

10. 公司绩效目标考核评价、工资分配政策及重大薪酬改革方案；

11. 公司对外经济、技术合作与交流重大事宜；

12. 公司章程修改方案，公司增加或减少注册资本的方案，审议公司重要管理制度；

13. 公司党的建设、干部和人才队伍建设、反腐倡廉建设、精神文明建设、思想政治工作、监察审计工作、维稳信访工作、企业文化建设，以及工会和共青团等工作中的重大问题；

14. 公司生产、经营、改革、发展方面的重大决策方案和其他需经研究的请示、报告；

15. 其他重大决策事项。

第八条　重要人事任免事项，是指公司管理的干部、重点岗位人员的职务调整事项，以及对部分职工的任职安排及奖惩决定。主要包括以下内容：

1. 向控股、参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理；

2. 中层干部的任免（聘任或解聘）、奖惩和岗位变动；

3. 党政后备干部的确定、调整和培养方案；

4. 中层及以上干部的调入、调出；

5. 市级及以上荣誉人选推荐；

6. 违犯党纪政纪干部职工的处理意见；

7. 其他重要人事任免及奖惩事项。

第九条　重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括以下内容：

1. 新建和并购投资项目；

2. 公司年度投资计划及调整；

3. 50万元及以上的重大投资项目、重大工程建设项目及小型基建项目；

4. 涉及生产能力提高（增容、供热等）及对生产、经营管理带来重大变化的技改、科技及环保项目投资；

5. 重大项目融资、对外担保项目等金融衍生业务；

6. 重大、关键性设备和技术的引进；

7. 转让、报废20万元及以上的固定资产项目；

8. 应当向上级主管部门报告的重大投资管理事项，以及其他重大项目安排事项。

第十条　大额度资金运作事项，是指超过公司领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括以下内容：

1. 公司年度资金预算及调整；

2. 预算内项目超出预算值20%的支出；

3. 预算外项目；

4. 以企业名义组织的对外捐款、赞助；

5. 其他大额度资金运作事项。

第四章　决策机构及权限

第十一条　公司“三重一大”事项根据不同内容、不同情况，决策机构分别为公司党委会议、总经理办公会议和职工代表大会。

党委会议参与决策人员为全部党委委员，总工程师可列席。

总经理办公会议参与决策人员为公司领导班子成员。

职工代表大会参与决策人员为公司职工代表大会正式代表、列席代表。

决策人员应严格遵守决策原则，在各自职责和权限范围内，按照议事规则对“三重一大”事项行使决策权。

第十二条　参与决策的范围

（一）党委会议集体讨论决策的“三重一大”事项包括：

1. 审议批准本制度第七条第1、13项重大决策事项；

2. 审议批准本制度第八条规定的重要人事任免事项；

3. 审议讨论本制度第七条第2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、14、15项规定的重大决策事项；

4. 审议讨论本制度第九条规定的重大项目安排事项；

执行三重一大集体决策制度中存在问题篇2

XX小学“三重一大”集体决策制度

为了进一步落实党的X 精神,深入贯彻落实党风廉正建设，进一步强化学校领导班子和领导干部的政治意识、责任意识，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，根据上级教育主管部门的相关要求，更好地调动教职工参与学校建设的积极性，特制定XX小学“三重一大” 集体决策制度如下：

一、“三重一大”的相关内容：
    “三重”是指：重大决策、重要干部任免、重要项目安排。“一大”是指：大额度资金使用。

二、“三重一大”的决策制度：
1、学校任何重大决策事项，均必须经校务委员会集体酝酿提出，经学校班子研究讨论，在广泛征求教师意见的基础上，交教师大会票决通过方可执行。

2、学校重要干部的任免，须经学校校务委员酝酿提出相关名单，在学校教代会听取意见后，才可报上级主管部门审批。被批准的干部任免名单需在学校公示栏内公示三天后方可执行。

3、学校重要项目的出台，必须经学校校务委员会集体研究提出，经学校班子讨论，教师大会听取意见并票决通过，形成相关文件报上级主管部门审批，被批准的相关项目出台前，需在学校公示栏内公示三天后方可实施。

4、学校2千元以上的资金使用均需由校务委员会集体研究提出，经校班子讨论决定，并将资金使用的具体安排报上级领导审批；
学校要定期将资金使用情况，包括使用过程中的进展情况，资金使用之后收到的效益等向全体教职工宣讲，并在学校公示栏内公示，使学校大额度资金使用情况人人知晓。
5、对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。 
6、“三重一大”会议决定事项，必须明确实施部门和负责人，并由实施部门和负责人组织实施。
7、“三重一大”事项决策的情况，包括决策人、决策事项、决策过程、决策结论等，都要以会议通知、会议记录、会议决定等形式留下文字资料，并存档备查。

三、“三重一大”责任追究：
    凡属下列情况给学校造成重大经济损失和不良影响的，要根据事实、性质、情节的轻重，依法、依纪追究应承担的责任。
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论而个人擅自决策、事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

执行三重一大集体决策制度中存在问题篇3

XX医院“三重一大”集体决策制度

“三重一大”制度是指医院重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必要通过集体讨论作出决定制度。“三重一大”制度是民主集中制一项重要制度，是决策科学化、民主化重要保证。为进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，经研究，特制定本实行办法。
一、“三重一大”决策事项 （一）重大事项决策
1、医院办院方针、指引思想，医院和科室规划、人才培养目的。
2、医院改革、发展重大问题及医疗、科研、行政、基建、后勤管理等重大事项。
3、科室岗位设立、调节及人员编制。

4、重要规章制度制定、修改及废除。
5、年度财务预算、年度进人筹划、年度医疗设备及固定资产采购筹划。
6、涉及职工福利重大事项和关于办法。

7、重大问题及对突发性事件解决决策。

8、其她应当提交讨论重要问题。

（二）重要人事任免
1、全院各科室正、副主任、重点岗位管理人员调节、聘任等。
2、中级及以上专业技术职务人员聘任。

（三）重大项目安排

1、医院发展和基本建设规划；

2、合同标50万及以上基建、安装工程项目；

3、物资材料、固定资产（含医疗设备及一次性医疗用品）
标单价30万元及以上采购项目。
4、其她重要项目安排。

（四）大额资金使用
1、医院每年经费预算、决算；

2、融资项目、融资规模和偿还筹划；

3、一次性投入在5000元及以上资金支出。

二、“三重一大”事项决策程序
依照工作需要，充分做好“三重一大”集体决策准备，严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。

(一酝酿决策阶段
1、充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见。对涉及职工、群众切身利益，应充分听取有关科室及职工、群众意见，扩大职工、群众参加度；
对专业性、技术性较强事项应进行专家论证、技术征询、决策评估；
对涉及稳定方面重大决策还应进行稳定风险评估；
涉及其她科室要积极征求见，并形成可行性方案一并提交会议讨论。
2、恰当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，班子成
员可通过恰当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及各种部门，应事先做好沟通协调；
未协调或经协调仍存在较大分歧，不得提交医院领导班子会议讨论。

3、按照程序建议。提请医院领导班子会议决策“三重一大”事项，需经分管领导批准后，报领导班子重要负责人拟定。除遇重大突发事件和紧急状况外，不得暂时动议。

4、做好有关准备。除必要保密内容外，承办科室应在会议召开前向医院办公室提交议题，并将会议材料提前送达参会人员，保证其及时理解有关状况。

(二集体决策阶段
1、保证出席人数。会议由医院重要领导召集并主持，会议必要有半数以上领导班子成员到会方能举办。讨论干部人事问题，应有三分之二以上领导班子成员出席，方能召开会议。
2、充分刊登意见。审议“三重一大”事项，应由承办科室报告状况、分管领导作出阐明，其她班子成员充分刊登意见，对不批准见认真讨论，医院重要领导集中多数人意见后，作总结性发言。
3、逐项作出决策。会议决定各种“三重一大”事项时，应采用口头、举手、无记名或记名投票等方式逐项表决，赞成人数超过应到会人数半数方可形成决定。对意见分歧较大或发既有重大问题尚不清晰，应暂缓决策，待进一步调查研
究后再作决定；
特殊状况下，可将争议状况报告上级组织，祈求裁决。
(三决策执行阶段
1、分工组织贯彻。经医院领导班子决策“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实行；
遇有职责分工交叉，应明确一名班子成员牵头。在贯彻决策过程中，领导班子成员之间应当密切配合、互相支持，形成工作合力。

2、严格执行决策。医院班子成员不得擅自变化集体决策。如有不批准见，在坚决执行前提下可以保存，也可以向上级报告，但不得公开刊登违背集体决定意见，不得在行动上违背集体决定。
在推动工作过程中，需要变化领导班子已经作出决策或浮现新需要集体决策事项，应按规定程序重新决策。

紧急突发事件未经集体研究先行处置，重要领导干部事后应及时向班子成员通报，并有书面记录。
3、加强督查反馈。对院长办公会议决定“三重一大”事项执行状况，由医院办公室负责督办检查，并及时向院领导班子及其重要领导报告。在事项实行过程中，承办科室、主管领导应及时向领导班子及重要领导反馈实行状况及成果，并认真评判决策执行效果，对没有达到预定目的决策，应及时分析因素，提出调节决策意见，报班子集体决策。

三、“三重一大”决策关于规定

1、“三重一大”事项必要列入领导集体讨论决定事项范畴。除遇到重大突发事件和紧急状况外，“三重一大”事项应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
2、集体决策“三重一大”事项，应遵循如下原则：一是实事求是原则：必要尊重客观，符合实际，有助于医院改革、发展和稳定工作。二是合法原则：不得违背国家法律、法规和政策规定。三是保密原则：对未通过和有限定范畴，不得擅自传播。
3、集体决策会议形式：集体决策会议形式有党支部委员会、院长办公会等形式。支部委员会讨论决定党建设、党风廉政建设、精神文明建设、干部队伍建设等工作；
院长办公会讨论决定医院改革、发展重大问题及医疗、教学、科研、行政、基建、财务、人事、后勤管理等重大事项。

4、参加议事人员范畴：召开相应会议，院长办公会参加人员为院长、副院长，会议可依照需要分别请其她关于人员列席会议。
5、会议记录规定。医院长办公会由院办室指定专人负责记录。记录人员要对决策过程中详细状况，特别是领导班子成员发言内容、表决意见等如实记录，同步整顿睬议纪要，会议记录及会议纪要存档备查。

四、检查考核和责任追究

l、领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度，并将执行状况列为领导班子民主生活会和领导干部述职重要内容。
2、医院贯彻执行“三重一大”制度状况，应列为党风廉政责任制贯彻状况和干部考核重要内容。
3、职代会和全体职工有权监督“三重一大”制度贯彻贯彻状况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。

4、凡属下列状况，要追究关于责任者责任：
(1不履行或不对的履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自变化集体决定；

(2未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报；

(3未向领导班子提供真实状况而导致决策失误；

(4执行决策时发现也许导致损失，可以挽回而不采用办法挽回；

(5其她违背本规定情节。
5、责任追究应当根据职责范畴，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、重要领导责任。
6、对不执行“三重一大”制度负责人，予以诫勉谈话、通报批评直至警告处分；
对不执行“三重一大”制度并给医院导致损失和严重政治影响负责人，依照事实、性质和情节轻重，依法依纪追究责任。

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