2022年度区委书记在全区第一季度经济工作分析会上讲话提纲

下面是小编为大家整理的2022年度区委书记在全区第一季度经济工作分析会上讲话提纲,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲5篇

2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲篇1

用心做事 求实求效

——在河南煤化鹤煤集团2011年一季度经济运行分析会上的讲话

总经理 马正兰

（二〇一一年四月十八日）

同志们：

今天，我们召开2011年一季度经济运行分析会议，一是为了更好地总结成绩、推广经验，二是认真地查摆问题，找准病因，对症下药，进一步动员全体员工坚定信心，明确思路，持之以恒地加快经济发展方式转变，确保上半年“时间任务双过半、规模效益双提升”，为完成全年各项指标任务，促进集团公司顺利实现“816210”奋斗目标做出新的更大的贡献。我讲三个方面：

一、早部署，稳推进，实现了一季度各项工作开门红

今年以来，在集团公司的领导下，鹤煤上下在“双节”及“两会”期间安全稳定形势严峻、保电煤任务艰巨等条件下，创新机制，强化管理，呈现出平稳向好的运行态势。

——保安全、促生产，持续实现了安全生产“零”事故。公司广大干部员工积极响应集团公司安全工作部署，固化安全“零”理念，深入推进安全“双基”建设，创新推行“隐患买卖制”，安全管理成效明显。特别是在“双节”、“两会”期间，各级安全生产管理人员舍小家、顾大家，坚持包矿、驻矿，加强关键时段、地段的安全管理，巩固了稳定向好的安全生产形势，实现了安全生产“零”事故。

——严措施、重落实，重组煤矿复工复产工作有序推进。不折不扣地贯彻落实集团公司各项指示，坚持按照“五真”原则，认真推进省内重组小煤矿复工复产工作，实现了人员、资金、管理三到位。截止目前，鹤安、鹤济两区域公司已向原股东方支付资产价款和剩余资源价款7.9亿多元；
并经集团公司审核验收，首批启动了鹤壁南北许沟和济源克井二矿、磨庄等4个矿井的复工复产工作。

——抓管理、保质量，重点项目进度基本完成。严格执行基建程序，强化工程质量管理，持续优化工艺设计和设备选型，及时协调解决存在问题，在确保安全的前提下，一季度公司9个重点项目完成投资3.92亿元，完成全年计划的23.55%。其中6个基建项目完成3.55亿元，分别完成季度、年度计划的95.2%和23%；
3个矿井技改项目完成投资3720万元，分别完成季度、年度计划的101%和25.7%。

——调结构、促发展，经济运行态势持续向好。积极实施“两调整、两提高，两创新、两带动”战略举措，一心一意谋发展，凝心聚力促提升，经济运行保持了良好发展态势。煤炭产量364.14万吨，超计划26.24万吨，同比提高33.06%；
营业收入50.16亿元，超计划1600万元，同比提高42.18%；
利税6.22亿元，同比增加1.75亿元。其中利润2.42亿元，超计划167万元；
原煤制造成本263.83元/吨，比计划降低22.34元/吨，降幅达7.81%。

同时，各级各单位坚持创新载体，持续提升，各项工作亮点纷呈：

——在安全管理方面。一是建立和完善了安全档案信息管理系统，全面记录和考核每一位员工的安全工作绩效，促进了员工自主安全行为的规范和提高。二是全面推行了隐患买卖制，调动了员工查处、整改安全隐患的积极性和主动性。三是认真贯彻落实三级隐患排查治理自述日报、周报和旬报制度，不断加大干部作风转变和执行力建设，实现了安全隐患排查与治理的闭合管理。

——在生产管理方面。一是采掘机械化程度有所提高，分别在二矿、八矿、九矿煤巷掘进工作面安装使用了EBZ55型煤巷综掘机，煤巷掘进机械化率达到22.3%。二是针对本部矿井采掘接替现状，认真对各矿采掘工作面接替情况重新进行了彻底摸排，优化了工作面布置和接替顺序，确保了正常接替和生产任务的完成。三是积极开展采掘标杆队建设，实施单产单进项目带动，一季度综掘实际单进345.4m/月.个，超计划指标5.63%，煤巷单进水平明显提高。

——在推进内部市场化方面。一是依靠内部市场化项目带动，通过进一步细化进度节点控制，变革工作考核机制，建立 市场化“帮扶”机制等一系列措施，促进了内部市场化工作的持续提升。二是创新推行“时间买卖制”、“矿车买卖制”、“科技成果收购制”及“工资全员浮动制”等，极大地调动了广大员工参与安全生产、经营管理的积极性，切实发挥了内部市场化的经济杠杆作用。

——在瓦斯区域治理方面。加大瓦斯区域治理和抽放力度，在各矿建立瓦斯抽放示范区，由点到面地推动矿井瓦斯抽放向规范化、标准化迈进。一季度各矿瓦斯超限现象同比降低60%以上。在八矿3203底板抽放巷应用了穿层钻孔抽放瓦斯技术，新抽钻孔单孔浓度均达80%以上，最好的接近或达到100%。

以上这些成绩的取得，是集团公司正确领导的结果，是鹤煤上下求实求效、拼搏创新的结果。在这里，我代表公司经理层向为之付出辛勤劳动的全体干部员工表示衷心的感谢！

二、查不足、找差距，进一步找准各项工作中的欠缺

古人云：“知不足,然后能自反也,知困，然后能自强也”。做人如此，做企业更是如此。一季度的工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在着一系列不可轻视的问题。从通报的数据看，煤炭板块的利润3.73亿元，与公司下达各矿计划4.32亿元相比，减利0.59亿元；
鹤济、鹤安持续亏损合计6175万元；
中泰矿业、六矿和六矿洗煤厂欠利金额较大，分别欠利991.75万元、628.13万元、901.23万元；
郑州国电能源公司增亏596.34万元。尤其是实业板块，一季度亏损达1408.79万元，较计划增亏932.79万元。其中人工晶体超亏191.98万元、舒布洛克超亏78.6万元、新生能源超亏74.69万元，迎宾馆亏损71.5万元，多经公司亏损56.16万元。以上情况虽然存在客观原因，但主观上也暴露出我们在经营管理上存在漏洞，主观能动性没有得到充分发挥，没有合理地利用好优势去补缺。事实也告诉我们，公司消灭亏损单位的任务还很重，完成全年各项工作任务的压力仍然很大，在安全、生产、节能降耗方面、项目建设等方面，还存在着以下问题：

（一）安全方面。随着重组煤矿的逐步复工，安全监管任务更加艰巨，对重组煤矿的管理是二季度乃至今后的安全工作重点。瓦斯严重制约矿井安全生产的问题依旧突出，部分矿井仍然存在因管理不善瓦斯超限现象，对矿井安全生产造成极大威胁。

（二）生产方面。一季度煤炭产量与全年进度计划不匹配，仅完成了全年第一台阶的23.49%，完成第二台阶的20.65%。工作面正常接替依然非常严峻，目前回采的35个工作面有14个煤柱工作面，占回采面的40%。机械化程度仍然较低，主力矿井26个工作面中综采工作面仅10个，制约单产单进水平。

（三）内部市场化方面。各单位内部市场化管理发展不均衡，选煤厂与矿井单位还有一定差距，基础管理比较薄弱、内部市场化运行不够规范。信息化建设需进一步加强，个别单位还未实现信息化和市场化的融合。

（四）项目建设方面。一季度完成建设项目投资3.55亿元，仅完成年度计划的23%。特别是一些项目因自身融资条件不够、能力较弱，再加上个别单位没有引起高度重视，导致部分项目建设资金不足，进展缓慢。化工项目专业技术人才缺乏。

（五）成本控制方面。由于钢材和电费价格不同程度上涨，造成相关单位生产成本压力不断加大。在公司所属12个生产矿井中，有3个矿井实际制造成本没有完成计划；
各洗煤厂中有2个洗煤厂吨煤加工费没有完成计划。

以上这些问题如果不认清、不重视、不改进，势必影响当前企业发展的良好态势，影响上半年目标任务的按时完成。对此，各单位、各部门一定要保持清醒头脑，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以时不我待、敢于争先的精神状态，提高标准，奋力赶超，努力促进公司经济持续健康发展。

三、鼓干劲、抓重点，全面完成二季度各项目标任务

近日，卢展工书记深入洛阳伊川、栾川等部分企业调研时，多次提到“推动发展，改善民生，关键在做”。刚才，我们已经对一季度的工作进行了总结和分析，关于二季度的工作，我再强调以下六点，希望同志们认真抓好落实：

（一）用心做事，扎实工作，不断夯实安全管理基础

安全对于一个人意味着健康、快乐，对于一个家庭意味着幸福、祥和，对于一个企业意味着形象、效益。各级各部门必须充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，既不能盲目乐观，更不能麻痹懈怠，必须常抓不懈，持之以恒。

一是进一步加强“双基”建设。“双基”建设是确保公司安全工作稳定向好的保障。在各级各部门的共同努力下，鹤煤今年前三个月的考核得分分别为93分、93.3分、93分，在三煤业公司排名一次第二、两次第一，累计获得工资加奖677.14万元。成绩固然可喜，但我们还要时刻保持清醒的头脑，正视存在的问题和不足，积极对照集团公司双基”建设新标准有针对性进行整改，制定出切实可行的办法。同时强力推动公司洗选系统和区域公司复工复产矿井的安全“双基”建设，全面提高现场管理水平，夯实安全生产基础。

二是必须保证安全投入。足额的安全投入是保证矿井长治久安的重要基石。一季度公司共投入安全费用5278万元，用于新掘通风巷道、瓦斯抽放、区域瓦斯治理等，为全面提高矿井抗灾防灾能力夯实了基础。今天，我在这里再次重申，公司资金再紧都不能紧安全，安全上该花的钱一分都不能少。各矿必须要建立专款专用制度，相关部门必须要按规定提取的各项资金，合理使用，把有限的资金用在刀刃上，用于解决制约矿井安全生产的主要矛盾。要进一步健全安全费用提取使用台账，对安全投入重点项目进行效果评价。安全项目开工后，相关部室每月要进行进度验收，确保安全费用的足额提取使用。

三是加大重大隐患整改力度。要坚持“抓大系统、治大隐患、防大事故”的工作思路，不断完善安全系统，强化隐患排查治理，狠抓关键薄弱环节。认真贯彻落实三级隐患排查治理自述周报和旬报制度，对各类隐患，各业务部门要及时整理、分类，建立档案，对重大隐患，挂牌督办。今年以来，公司共挂牌管理重大隐患16条，截止目前已整改5条，还有11条正在按计划进行整改。对于已整改的重大隐患，各矿要上报公司分管业务部室，经分管业务部室验收签字后报公司安监局进行销号。对于无外界重大影响，重大隐患不能按期整改的，公司将对延期整改原因进行责任追究。

四是强力推进瓦斯区域治理工作。要下大力气抓实瓦斯治理“一号”工程，严格按照区域瓦斯治理三年规划，落实2011年区域瓦斯治理相关工程，增加瓦斯治理相关人员，确保完成“区域瓦斯治理投资、区域治理岩巷工程、巷修工程、瓦斯抽放量、钻孔工程量”的二季度工作计划。要加强瓦斯治理的考核力度，坚持每月按考核情况进行重奖重罚，保证瓦斯治理工程进度与效果。

五是积极推进安全隐患买卖制。“安全隐患买卖制”目前已在所有生产矿井全面推行，并取得较好效果。各矿要把这项制度用活用好，充分利用市场机制，真正发挥好隐患买卖制的作用。要全面扩大隐患买卖范围，根治现场隐患低水平重复出现的问题，把工程质量、机电设备、安全设备、一通三防、防治水及文明施工等问题，给出每条隐患价格，把奖励洒向井下每一米巷道、每一台设备、每一项设施及每一名员工，努力实现人和物的本质安全。同时，还要通过近区、远区调整，早、中、夜班的奖金数额的调整，使直接队、辅助队之间的隐患买卖奖金更趋合理,最大限度地增强各级人员抓安全、保安全的积极性。

（二）精心组织，提升效能，全面推进煤炭高产高效

从一季度生产情况来看，虽然我们的煤炭产量超额完成了计划，但对比集团公司下达的第一台阶和第二台阶，仍然存在差距。为此，二季度必须采取以下措施：

一是精心组织采掘接替。要坚持每季度对本部各矿井采掘接替进行深层次排查、分析，并根据每一个矿井的接替实际合理安排产量计划，抓好采煤工作面和综掘工作面安装、拆除工作，坚决防止因工作面接替摆布不合理而出现产量忽高忽低的现象，努力实现稳产高产。

二是提升岩巷开拓能力。依靠强力推行“时间买卖制”、“矿车买卖制”、“工资全员浮动制”等先进的管理方法，大力开展“月创百米、年进千米”的岩巷开拓劳动竞赛，不断提高岩巷单进水平。积极推进九矿、中泰矿业岩巷机械化作业线，抓好关键环节管理，在安全的前提下，确保公司开拓、岩巷、瓦斯区域治理各项进尺指标的全面完成。

三是提高单产单进水平。要从设计着手，优化开拓布局，合理集中生产，有效解决系统复杂、生产环节多、用人多的问题。加强综采工作面现场管理，不断提高采煤工作面单产水平。加强防突掘进工作面管理，抓好煤巷辅助运输方式调研和方案的制定，有效解决瓦斯和辅助运输对煤巷单进的影响问题，全面提高采掘单产单进水平，缓解采掘接替紧张局面。

四是加快采掘机械化步伐。要按照集团公司“能综则综、能重则重、能升则升”的原则，重点抓好新增4套综采支架安装工作，加快中泰矿业创建百万吨采煤队各项工作，争取5月上旬实现试生产。在继续抓好大倾角轻型放顶煤技术推广应用的基础上，做好升级换代的调研工作，使大倾角支架向高工作阻力和重型化发展；
积极做好端头支护和大坡度轻放工作面过渡支架的试验研究工作，解决好运输机机头、机尾和工作面上下端头支护问题，最大限度地提高工作面劳动效率，为提高工作面单产水平创造条件。有关部门要提高办事效率，加快设备到货进度，为公司提高采掘机化程度赢得时间。

五是进一步加强煤质管理。各生产矿井要从源头抓好原煤质量，从配采的角度解决好煤质问题，各选煤厂要加强商品煤煤质管理，抓住二季度有利时机，多出品种煤、效益煤。

（三）节能降耗，持续发展，严控制非生产性支出

今年以来，央行三次上调金融机构存款准备金率、两度加息，收紧货币流动性，缓解通胀预期，导致企业融资难度加大，融资成本提高。因此，我们必须树立过紧日子思想，重点在以下六个方面下工夫：

一是在成本控制方面下工夫。各单位要加强成本费用管理，强化成本费用分解、控制、分析、预警、考核，大力推行内部市场化管理，特别是要严格控制成本费用支出中的其他支出项目。确保公司年初下达“同比降低10%以上”目标的全面实现。同时，为推动各生产矿井及洗煤厂生产成本控制在合理范围，二季度要由公司财务部牵头，企管部、生产部和煤质处参与，尽快出台成本考核指标评价相关体系，不仅对矿井，还要对洗煤厂的成本考核指标进行全面、客观的对标排序及评价，确定成本控制的标杆单位，总结先进经验，找出成本管理差距，有针对性地进行整改，努力在成本管控上实现新的突破。

二是在减少大型材料投入方面下工夫。目前，公司岩巷基本上多是采取锚网喷或锚网喷加U型钢金属棚联合支护，每年施工U型钢金属棚巷道达6000米，消耗U29和 U35金属棚5000吨左右，仅此就增加支护费用近5000万元。因此，生产部、矿井基建部以及各矿生产技术部门，要本着“经济适用、质量可靠”的原则，积极开展支护方式、尤其是软岩支护的具体试验，不仅要提高支护效果，减少巷道的失修率，还要减少大型材料的投入，降低材料成本。要善于“走出去、请进来”，组织相关人员学习其他单位软岩支护先进手段，丰富我们的支护工艺技术储备，例如壁后注浆工艺、初喷工艺、锚索梁支护工艺、地脚锚杆施工工艺、底拱施工工艺等。要认真结合矿井实际，在条件较好的掘进巷道内继续推广锚网支护技术，以减少U型钢、工字钢等大型支护材料的投入；
同时做好U型钢、工字钢等支护材料的维修复用工作，有效降低大型支护材料的消耗。

三是在项目建设投资控制方面下工夫。根据公司《进一步加强非生产性投资和工程项目管理补充规定的通知》要求，对未列入年度投资计划的项目一律停工，同时严格执行基建项目管理程序，对初步设计及概算实行会审，优化工程设计，把有限的资金管好、用好。从设计、施工图会审、施工管理、变更签证、价格认定等环节做好控制工作。建设单位，施工单位，监理单位要各负其责，尤其是建设单位严格控制项目投资，不得擅自扩大建设规模、增加配套项目，努力节约建设资金，力争在原工程概算基础上再降低5-10%。

四是在降低非生产性支出方面下工夫。要在全公司范围内倡导厉行节约、艰苦奋斗的良好风尚，增强广大员工节约意识、责任意识，充分节支挖潜，大幅降低非生产性支出。今后，各单位、各部门除集团公司组织的会议外，原则上不得参加其他各类外出的会议、交流和考察等。确需参加时，必须经主要领导批准后方可参加。要严格控制新车购置，确需车辆要以公司内部调剂为主。要严格控制和压缩招待费用，确保公司今年招待费同比降低10%以上。

五是在节能方面下工夫。一季度，公司综合能源消费量为14.31万吨标煤，同比减少4971.24吨标煤，节能效果总体向好。但在主要产品能源消耗方面，选煤电力单耗完成8.2千瓦时/吨，同比上升0.85千瓦时/吨；
发电煤耗率完成311.16克/千瓦时，同比上升11.97克/千瓦时；
产值能耗完成0.56吨/万元,同比上升0.03吨/万元。以上数据值得我们反思，特别要引起各选煤厂的关注。因此，必须进一步加强能耗管理，强化责任落实，逐级分解任务，严格考核落实，大幅度降低能耗。机电部要督促各单位尽快完成待淘汰高耗能设备的统计工作，并根据日常生产运行情况，进行改造或更新的优劣分析，制定和落实淘汰计划。要积极搜集、推广国内外企业先进的节能工作方法和经验，推动节能工作不断取得新成效。

六是瓦斯发电方面下工夫。瓦斯发电不仅对煤矿瓦斯综合治理起到了重大的促进作用，而且成为煤矿企业经济发展中新的增长点，这既是一项安全工程，也是一项提升效益的经济工程，更是一项节能减排工程。年初工作报告中提出全年利用1500万M3纯瓦斯量的目标。这一目标必须不折不扣的完成。新生能源公司要在深挖内潜、强化管理上做文章，加强瓦斯发电设备的维护保养力度，提高机组完好率，确保瓦斯发电机组安全正常运转。公司通风部要加大对各瓦斯发电站所在矿瓦斯抽采工作和瓦斯利用量的考核力度，提高瓦斯浓度、加大供气量，确保完成全年纯瓦斯利用量目标。

（四）落实责任，强化措施，全面推进重点项目建设

在各级各部门的积极努力下，一季度公司重点项目建设取得了一定成效，但6个基建项目完成年度投资计划的23%，国债项目只完成年度投资计划的20.8%。各项目建设进度不一，今后的工作任务还相当艰巨。

一是积极推进各基建、安全技改和国债资金项目建设。落实项目经理责任制，强化节点控制与规范管理，保证各基建、安全技改项目总体目标的圆满实现；
要发挥项目建设平衡会制度的作用，及时平衡解决存在问题，加大督促考核力度，为加快项目进度创造条件；
要做好竣工项目的各项验收准备工作，确保中泰改扩建和福兴选煤厂于7月底完成竣工验收；
要积极关注国债设备公开招标采购进度，加快签订设备采购合同，保证国债安全改造项目顺利进行。

二是加快化工项目建设进度。积极主动与市政府有关部门沟通联系，加大工农关系协调力度，为项目建设创造良好的外部环境。加快推进内部环网施工步伐，认真组织衡山站至电石变线路施工、135热电厂直供的站内改造和线路施工，精心组织好年产45万吨电石项目22Km电力线路设计及分段施工等工作，确保9月底投料试车。提前抓好1,4-丁二醇项目准备生产人员的培训，积极与集团公司协调、沟通，尽快解决该项目专业技术人才缺乏问题，为项目早日投产做好准备。同时，要强力推进135热电厂2台机组全部转为自备的审批工作。

三是扎实推进外部矿井的技改工作。根据省政府和集团公司要求，鹤济、鹤安27对矿井全年技改投资达3.38亿元以上。为了加快技改进程，早日实现总计462万吨的生产能力，我们要按照严、细、实的标准和要求，切实做到用心做事，恪尽职守，健全机制，强化措施，在加快第一批复工复产矿井技改进度的同时，认真做好第二批复工复产矿井验收准备工作，确保兼并重组各项工作顺利推进。

五、严格节点，持续推进，加快重组小煤矿复工复产步伐

4月9日上午，集团公司董事长、党委书记、总经理陈祥恩专程到鹤济公司检查指导煤矿兼并重组及复工复产工作，在克井二矿，陈董事长传达贯彻了全省煤炭企业兼并重组工作推进会议精神，对鹤煤公司小煤矿兼并重组工作提出六点要求。他强调，要认清形势、统一思想、提高认识，坚决贯彻落实省政府关于煤矿企业兼并重组工作的安排和部署，做到政治上高度一致，安全上高度严格，运作上高度规范。按照陈董事长的要求，我在从济源回鹤壁的第二天已召集鹤安公司班子成员、各矿矿长进行了详细的传达贯彻。

一要确保年底前完成煤矿兼并重组各项工作任务。兼并重组小煤矿的复工复产工作是一项十分艰巨复杂的任务。各级领导干部要认清形势、统一思想、提高认识，坚决贯彻落实省委、省政府兼并重组工作的安排和部署，在落实上狠下工夫。

二要确保快速有序地推进煤矿复工复产工作。要坚持“五真”原则，高标准、按程序推进有关工作。验收标准不能降，规范的运作程序不能少。要按照时间节点，坚持“三严”，即严格程序，严格标准，严肃纪律。同时，要按照省政府要求，排除干扰，加快进度，解决问题，务求必胜。

三要确保兼并重组煤矿的安全工作万无一失。要严格落实安全生产主体责任，强化管理，做到铁制度、硬执行，真较真，不糊弄。要按照省政府要求，严厉制止非法偷采，务必做到“两个看死”，即对未被兼并重组的煤矿要看死，不允许其偷采；
对已兼并重组但达不到安全标准的要看死，不准其复工复产。煤矿安全没有任何退路，必须进行到底。要通过加强现场管理，坚持安全隐患排查治理自述旬报制度，通过三级安全评估评价体系等措施，真正做到复工复产每一阶段、每一环节、每一步骤都有布置、有措施、有落实，隐患可知、可防、可控、可治，要实现复工复产一个矿井，就是一个安全矿井、标杆矿井、质量标准化矿井。

四要确保风清气正的良好氛围。要规范运作煤矿兼并重组、复工复产工作，做到合法经营，廉洁从业。省政府已痛下决心，要开展集中整治，坚决遏制煤炭开采领域的腐败行为。集团公司各级领导干部要提高思想境界，洁身自好，廉洁自律，严格执行各项制度，规范兼并重组、复工复产、工程、物资采购招投标、大额资金支出程序，工作集体决策，切实做到有记录、有档案，合法合规，经得起检查、经得起考验。

五要确保集团公司企业文化的落地生根。兼并重组煤矿只要纳入了集团公司的管理体系，就要尽快实现安全管理上的“四统一”：统一派驻人员、统一安全理念、统一安全管理、统一安全考核。重组煤矿的干部员工要践行“用心做事”的核心价值观，认同集团公司的核心理念。在重组煤矿，企业文化是强力推行，不是融合，这一点必须旗帜鲜明，强抓常抓。要加强对员工的技能培训、素质提升等各项工作，确保企业文化落地。

六要确保国有资产不流失。要精心筹划，细致工作，努力做好现有矿界、周边扩储及后备资源的勘探、配置、技改等前期准备工作，要实测兼并重组煤矿的资源量是否与采矿证相符，摸清所有煤矿周边资源情况，抓好后备资源的储备和配置，并建立完整的档案。

这里，我也顺便向大家通报一声，就在前天，按照集团公司安排部署，我们又将接管巩义地区10处小煤矿，目前，公司已经开始选派人员开展前期工作。公司今后的兼并重组任务更加艰巨。希望各矿在人员、技术等方面，做好充分准备，为公司顺利推进小煤矿兼并重组工作，尽好社会责任。

（六）创新载体，持续提升，用内部市场化激发新活力

关于内部市场化建设的重要意义，通过近两年的工作实践，以及公司开展的各类市场化工作培训、现场会、观摩会等，想必大家都已深刻体会，我在这里不再多讲。从公司当前情况看，一季度在市场化工作上取得的成效值得肯定，有经验推广,特别是有工作创新。下一步重要的是抓好持续，持续推广好的经验，持续提升创建水平。公司推行的“隐患买卖制”、“时间买卖制”和“科技成果收购制”要抓紧在所有矿井单位全面铺开，确保在6月底之前实现矿井单位全覆盖。要在巩固、完善、提高矿井内部市场化建设的基础上，加快各选煤厂内部市场化工作进度，保证全年有1到2个选煤厂达到“集团级”标准。切实推进矿井单位“工资全浮动制度”，逐步向辅助区队延伸，进一步体现多劳多得、不劳不得的市场化分配理念。加快完善内部市场化信息系统的建设工作，发挥信息化对内部市场化工作的促进作用，促使各单位尽快实现计算机操作，切实提高工作效率。已达到“集团级”标准的9个单位，今年要进一步巩固内部市场化建设成果，坚决不能出现在集团公司复验中有掉队现象。

同志们，做好二季度的各项工作对完成全年各项目标任务至关重要。我们一定要以这次会议为契机，时刻保持信心不动摇、精神不懈怠、干劲不减少，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加得力的举措，真较真、不糊弄，铁制度、硬执行，确保公司各项指标实现上半年时间、任务双过半，为全面完成今年各项目标任务做出新的贡献。

谢谢大家！

2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲篇2

在全区第一季度经济形势分析会上的讲话

　　同志们：今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会，主要目的是正确分析我区的经济形势，动员全区上下进一步团结一致，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，努力实现今年全区经济发展的各项目标。

　　刚才区发展计划局作了形势分析报告，与会的其他同志也作了发言，大家谈的都非常好。

　　下面，我就全区一季度的经济情况和下一步经济工作安排讲几点意见。

　　一、关于一季度经济运行情况综合几个部门的分析，对一季度全区经济形势的基本判断是：开局良好，仍需提速。

　　开局良好，可以从以下几个方面看出。

　　全区一季度完成地区生产总值（初步核算数）亿元，同比增长。

　　地方财政一般预算收入完成万元，同比增长。

　　生产经营项目固定资产投资完成万元，同比增长。

　　全口径工业总产值完成亿元，同比增长。

　　其中规模以上工业总产值完成万元，同比增长。

　　全口径工业增加值完成万元，同比增长。

　　其中比较突出的有四个方面。

　　（一）工业经济稳步提高。

　　工业园区发展建设得到了市委、市政府高度重视，市有关部门也全力支持园区建设工作。

　　前不久，新入园企业已经正式开工建设。

　　慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备、输变电铁塔等项目已经完成场地平整，各项建设手续基本完成，预计近期可以开工建设。

　　阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等一批项目的相关手续也在办理之中。

　　一季度全区工业经济呈现快速增长态势。

　　（二）三产业稳步健康发展。

　　房地产开发业继续发挥龙头作用。

　　一季度落实开发项目项，开发面积万平方米。

　　特色街和名店群体建设进一步推进。

　　三道街特色餐饮规模逐渐壮大，西大街轻工产品一条街初具规模。

　　新一批名店群体的落户及两个“市场群”建设为我区第三产业规模的进一步扩充奠定了基础，全区第三产业稳步健康发展。

　　（三）项目建设势头良好。

　　全区重点建设项目较往年大幅提高，区级个重点项目中投资超过万的有项，达到了近几年的新高。

2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲篇3

区委书记辛广昌在全区经济形势分析会上的讲话

　　今年的经济形势分析会议召开的比较晚，主要有两个原因，一是前一段时间，我们的工作任务很重，全区上下都在忙着抓落实；
二是想把时间往后延一延，希望在建项目有一个形象进度，让大家看了以后，精神振奋。刚才，邹区长讲了很全面、很系统的意见，对全区的经济工作进行了认真总结，对下一步工作进行了安排部署，大家要认真抓好落实。我主要讲三个方面的意见。

　　一、关于当前的经济形势
昨天拉练考察看了很多项目，感觉很振奋、很欣慰，应该说元宝山区这两年难事很多，有困难、有压力，现在看工作有亮点、有成绩。前几天我在区委常委会上对当前的形势作了总结，概括起来讲，有四大亮点、三大压力、四大机遇。

　　（一）四大亮点
　　一是克服了草原兴发危机和地方煤矿关闭整顿的困难，实现了全区经济的平稳发展。草原兴发是一家上市公司，去年3月份爆发危机，如果破产退市，对内蒙古自治区、赤峰市、元宝山区将产生非常大的影响。同时根据国家政策，对地方煤矿进行关闭整顿，全区关了37家煤矿，对我区的影响也非常大。盘点一下元宝山区的工业，可以分为“两大类、四大块”。“两大类”一是国有企业平煤、元电，二是区属企业；
“四大块”就是平煤、元电、草原兴发和地方煤矿，也就是说，草原兴发和地方煤矿是元宝山区地方工业的全部家当。在全区工业增加值和固定资产中，平煤、元电占70%，草原兴发占20%，地方煤矿占10%，就是这样一种结构，而恰恰是我们的全部家底都出了问题，对我区经济的打击、冲击和压力可见一斑。草原兴发危机爆发以后，受到了自治区、赤峰市各级领导的高度重视。杨晶主席召开主席办公会听取草原兴发情况汇报，赵双连副主席、余德辉副主席也多次听取汇报。去年9月份，杨晶主席作出重要批示，要求保证草原兴发顺利重组、不能退市，不能给股民、金融机构、农牧民造成损失。赤峰市委、市政府也派出常务副市长牵头处理这件事。目前，草原兴发危机得到了阶段性的化解，与平煤公司实现了重组。重组过程可谓一波三折，充满惊险，重组突破了两大法律性、政策性障碍，一是上市公司被立案稽查期间不允许重组，而草原兴发由于大股东欠款、虚拟银行存款等问题被中国证监会两次稽查，重组恰恰在稽查期间进行；
二是面临退市风险的上市公司不允许定向增发，而重组方案必须向平煤公司定向增发4亿股，没有定向增发这4亿股，平煤公司的利益保证不了，平煤公司就不会同意重组草原兴发。中国证监会六个部门召开联席会议研究草原兴发重组问题，五个主席全部签字通过方案，这在中国证监会处理上市公司重组问题上是绝无仅有的。
平煤公司重组草原兴发，上市公司的“壳”资源留在了赤峰市，平煤公司置入26亿资产、承担11亿负债，总投入37个亿，获得了草原兴发2.3亿股权，定向增发了4亿股，总计6.3亿股，按每股15元计算，现在市值接近100亿，账面获利近70亿，效果非常好。草原兴发置出的产业与北京科瑞天诚投资集团进行了重组，投资集团派高管层接管草原兴发产业，对现有工厂实行租赁，对草原兴发进行了全面的改革，确定了全新的经营模式，今年5月份，草原兴发上市十年以来第一次出现赢利，赢利10万元。新公司实行收缩集中的战略，在开发试验区投资2.4亿元建立新的草原兴发食品工业园，明年预计实现销售收入15亿元，大大超过原有草原兴发。我区受草原兴发和地方煤矿这两件事影响，经济依然保持两位数增长，特别是8月份，我区的财政收入增速超过30%，固定资产投资增速达到28%，限上工业增加值增速达到18%，全区经济已经基本恢复过来。
　　各地都在发展，经济都在增长，但我们所面临的压力和难度是可想而知的，正如徐市长带队到元宝山区视察时所讲，在区属工业遭受灭顶之灾的情况下，没有被困难吓倒，勇敢地克服困难，仍然保持了经济平稳发展，为全市经济发展做出了贡献。草原兴发危机、地方煤矿关闭整顿这样的困难都是我们不愿看到的，但也是我们不能回避的。通过化解这样的危机，在困难中能够发展，能够营造一些亮点，也是对全区上下处理复杂问题、驾驭全局能力的考验，是对我们上下一心、众志成城、顾全大局、拼搏进取的精神状态的考验。
　　二是城市建设日新月异。现在，平庄城区城市建设天天都在发生变化，每年都上新台阶。近三年来，新建了5条路，改造了5条路，形成了“十横十一纵”的路网格局，三年绿地面积由过去40万平方米增加到110万平方米，房地产开发面积超过了100万平方米，相当于建区以来的总和，等于再造了一个平庄。特别是矿区公园改造、旱河水体以及绿化带的建设，平庄城区形成了“一园、一河、一带”的核心景观，平庄城区品位、档次大大提高。在城市建设中，有两件事情值得自豪。一是经营城市，我们建设城区走的是负债－经营－还钱的路子，首先借钱进行基础设施建设，基础设施完善后出售土地，出售土地后还钱。整个西城区建设算总账财政没投一分钱。二是拆迁、征地，特别是今年拆迁力度很大，开工建设了南环路，拆了两栋家属楼，矿区公园改造拆迁十多家单位，拆迁不是简单的工作方法问题，这里还有人的气魄、胆识，想不想做事业，敢不敢冒风险的问题，全市的拆迁现场会在元宝山区召开，大家都认为拆迁很难，但元宝山区能做到，我认为不简单。
　　三是工业园区取得突破性进展。工业向园区集中，以园区为载体发展工业经济是实践证明的一个有效途径。这几年建了平庄园区和五家园区，从去年开始，建设了赤峰市资源型城市经济转型开发试验区，气魄很大，投资了2个亿进行基础设施建设，到今年年末，还要投资1个亿，也就是说投资3个亿来打造这个园区。请中国建筑设计院做了总体规划，总规划面积24平方公里，建成面积13平方公里，特别是获得了15平方公里的土地使用权，这在国家对土地严格控制的情况下是难能可贵的，这件事是元宝山区历史上的突破，也是在全自治区的突破。工业园区15平方公里土地，别说没有指标，就是有指标，按正常程序批下来也得6个亿，我们基本上没花什么费用。杭书记来参加项目剪彩时讲，你们这个园区一定要办好，这是赤峰市下一步最大的亮点。
四是招商引资实现了新的突破。招商引资一直是我区近几年的重点工作，但是总觉得力度不够、效果不明显。今年引进一些大项目，泽楷煤化工经过多年努力终于开工，总规模180万吨，一期60万吨，投资30亿元；
生物活性酶项目投资4亿元，现在已经开工；
华天兽药投资1.2亿元；
瑞阳化工投资也超过1亿元。今年真正上了一批超亿元的项目，虽然距离我们的要求和目标还有一定差距，但是招商引资已经有了很大进步。

　　（二）三大压力
　　一是经济指标上的压力。去年以来，元宝山区在发展速度、发展指标上承受的压力非常大，特别是今年上半年，好多指标都排在全市最后，主要有这么几个原因。一个是缺少大项目的拉动，这是根本原因，我区基数大，如果不再上平煤、元电这样的大项目，没法拉动元宝山区的经济快速增长。第二个就是结构方面的问题，元宝山区经济四大块，有两块出了问题，有两块是成熟的老企业，增长速度不快，上半年元电还出现了负增长。第三个也有调度方面的原因。上半年，招商引资增长了26%，但固定资产投资是负增长；
另外我们在指标上没有追求好大喜功，财政收入上半年完成5.4亿元，非税收入104万元，在全市是最少的，基本没入非税收入。到8月份，指标全面回升，但是有两项指标，一个是固定资产投资，另一个是限上工业增加值，到年末完成任务压力仍然很大，这两项指标，值得各地区、有关部门高度关注。
　　二是经济转型的压力。自治区连续五年财政收入、固定资产投资、GDP增长在全国第一，赤峰市也连续增长超过20%，究其原因，有工作努力的成份，但主要还是重工业对资源的需求拉动了经济增长，赤峰市的资源主要是有色金属资源，谁拥有了资源，谁就拥有了发展的主动权。我区的资源主要是煤炭，而且开发的比较早，现在基本上处于一个成熟期、饱和期，所以别人依靠有色金属资源来支撑发展的时候，我们的压力是可想而知的，有资源的地区招商都挑着招，而我们招商主要是招非资源项目。
　　三是各地竞相发展的压力。从自治区到赤峰市各地发展都非常快，过去我们提出要挤进自治区前十强，经过四年努力，掉了两位，从15名掉到17名，不是我们没发展，是人家发展比我们快，我们现在是离既定目标越来越远，离学习的典型越来越近，过去学习都是长三角、珠三角，到前年学习了通辽，去年学习了松山、红山和喀喇沁，说明了什么问题呢？说明我们的工作力度不够，成绩不明显，过去值得自豪的好多工作已经被人家超越，在某些方面是醒的早、起的晚，墙里开花墙外香，过去我区乡镇企业自治区第一，颁奖时，元宝山开回四五台212吉普车，很轰动。现在我区在全市大盘子当中的比重越来越小，塞欧亚物流园区是自治区规划当中的东部重点园区，但现在比一比红山的物流园区，我们太落后了；
四家的设施农业原来是全市最大的，现在看一看松山的穆家营子，远远超过了我们；
各地竞相发展的态势，不进则退，小进也退，发展慢了就追不上其它地区。

　　（三）四大机遇
　　一是有了非常好的基础。草原兴发和地方煤矿的影响虽然还存在，但逐渐在减弱；
城区建设中，除了赤峰的新城区，在12个旗县区里仍然是一流的；
工业园区的建设为工业发展打下了坚实的基础。今年10月份，赤朝高速要开工，元宝山一级连接线同时开工，赤元路全线要改成一级路，赤元线和赤平线都将实现公路的高等级化，我们还要把平元线改建成一级路，这种交通环境的改善将会对经济发展产生积极的作用和强有力的拉动。现在距离已不是一个空间概念，而是一个时间概念了，深圳离北京远，一天班机十几次，不到2个多小时就到了，我们乘飞机去北京不到1个小时，坐汽车也就是5个小时。在赤峰市，赤大高速通了，赤通高速通了，喀喇沁到赤峰有一级路，大阪到赤峰2个小时，翁牛特到赤峰1个小时，敖汉到赤峰接近1个小时，喀喇沁到赤峰30分钟，平庄到赤峰接近50分钟，如果我区交通条件再不改善，在全市的产业分工中将会边缘化。所以我们建设的“两区”、“三带”是非常必要的。
　　二是国家政策机遇。最近国务院已经公布，将赤峰列入了振兴东北老工业基地的范围，赤峰能够同时享受西部大开发和振兴东北老工业基地的政策，这在全国各地也是不多的。元宝山区是内蒙最近的出海口，是连接东北、华北的中心，这样的政策对一些偏远地区作用不大，对我区来说非常有利。
　　三是体制方面的机遇。平煤、元电是元宝山区的经济支柱，由于体制原因，平煤、元电发展不快。元电是一个网上待售电厂，网上没有积极性，发电集团也没有积极性，平煤是老牌的国有企业，包袱沉重。现在，在这方面有了新突破。一个体制方面的机遇是平煤上市以后实力增强了，现在正在运作同国电重组，国电是国家五大发电公司之一，我们要求国电重组平煤的前提是上项目，国电也正在策划两组项目，一是30万吨合成氨、50万吨尿素项目，这个月15号就能做完可研，年末就能开工，总投资超过20亿元，二是在美丽河镇建一座2×30万千瓦的热电厂，承担平庄和元宝山两个城区供热，正在做可研。另一个体制方面的机遇就是元宝山电厂要卖给中电投，今年年末之前会有结果，原来计划让国电重组平煤后再收购元宝山电厂，国电没买到元宝山电厂，我认为中电投收购元宝山电厂比国电收购元宝山电厂对元宝山更有利，因为中电投在白音华有煤田，修建了赤大白铁路，还要直接修到元宝山电厂，元宝山电厂每年800万吨煤将来要用白音华的。对元宝山区来说，等于又增加了800万吨煤炭产量，对平煤来讲，市场肯定受到冲击，就要研究这些煤怎么转化和销售，就要研究怎么发展问题了。如果是一家收购了电厂和平煤，正好210万千瓦机组用800万吨煤，两个企业都省事，但都不能发展壮大。
　　四是我们有非常好的发展氛围。元宝山区的干部群众精神状态非常好，从区里到村里，大家相互配合，讲团结、讲大局、讲干劲，这种气氛是元宝山区能够加速发展的基础。

　　二、下步工作安排
　　关于下一步工作，刚才德华区长已经讲的很系统，大家要认真抓好落实。我再强调以下几项工作。
　　（一）全力以赴抓园区。区委、区政府的意见是举全区之力抓好开发试验区建设。一是抓基础设施。最近要招标开工建设两条路，要建生活服务中心、综合楼和污水处理厂。二是抓项目的摆布。要提高项目准入门槛，投资低于5000万元的项目，不是劳动密集型、技术含量高、成长性好的企业不能进园区。要按照规划的化工、高新技术、食品加工、机械加工四大产业来摆项目，保证园区的功能得到合理划分。三是抓经营。我们拿到15平方公里土地，注册后，土地就从资源变成了资本，可以用它去融资换来资金搞建设。园区也要走经营的路子，园区单靠财政投入是发展不了的，园区办要加快落实这件事。
　　（二）争分夺秒抓项目。项目是发展的支撑，经济发展速度也好、固定资产投资也好，都要靠项目来支撑。一是抓好工业项目，凡是签约的、奠基的、能够上的，要列出时间表，对重点项目实行表格制，区领导谁是责任人，部门谁是责任人，哪天到什么程度，都要列出来，就拿这个来调度。年内能开工的项目还有燕京啤酒的麦芽项目、国电的两组项目和投资2.5亿元的镁金属冶炼项目，这些项目要抓好调度，已经开工的项目要抓好进度。二是抓好城市建设项目，今年我们又定了一批城建项目，明年还将是平庄城区城市建设力度非常大的一年，矿山公园改造明年7月份要竣工，从东出口到西城区要建一级路，在西城区建市政广场、会展中心和体育馆。对明年的城市建设项目，今年要全部完成规划设计和拆迁，如果等到明年再设计、再拆迁，就错过了最佳施工时间。三是抓好产业化项目。奶牛产业要调整好企业、奶站、奶农三方利益关系，提高效益；
蔬菜产业要进一步扩大规模；
生猪项目上，我们建了60万口的生猪屠宰项目，有了龙头企业，就要相应建基地。这两年在产业化项目资金上也是国家支持力度最大的两年，我区被列为国家和自治区支农资金整合试点区，今后的2-3年，自治区每年给500万元，国家每年给500万元。最近要开一个产业化座谈会，出台一个文件，主要研究项目资金怎么用，银行贷款怎么来支持。农村信用社已经改成农村合作银行，规格提高了，权力大了，我们要给农合行一些政策，农合行也要加大对三农、对产业化的支持力度。盘点一下贷款，借给老百姓的钱最安全，银行的坏账、呆账没有几家是老百姓的，所以给老百姓放贷款不用害怕，老百姓最讲诚信。要集中项目资金，重点支持蔬菜产业发展，要搞几个规模比较大的蔬菜产业园区，先规划设计，只有集中搞基础设施，成本才会低，才会形成市场，搞不出规模区里也不支持。
　　（三）千方百计抓招商。一要依托煤炭资源搞转化。搞经济转型要依托资源，但不依靠资源，泽楷煤化工开工后每年能转化煤炭300多万吨，国电2×30万千瓦电厂和化肥项目也是一种煤转化项目，煤炭资源要转化，链条要延长。二要整合周边资源。要利用区位优势和土地优势，谋划一批项目，把资源的路径搞清楚，赤峰是有色金属资源接续基地，产量很大，但加工不深，近期要与沈阳金属研究所对接，认真研究我市的有色金属下游都可以做什么、有什么先进的技术。现在中科院和几所大学要在开发试验区挂牌建立基地，搞技术成果转化，这也是一个好的开端。中科院有许多优秀技术成果，但转化率较低，我们有土地、有基础条件、有技术、有资源，要把这几大优势整合到一起来包装和策划项目。三要盘活现有存量。目前我区存量企业很多，要按照邹区长讲的加快企业重组步伐，重组是搞活壮大企业最好的办法、最快的办法、最有效的办法，我区有许多水泥厂，生产能力都是20万吨，早晚要关闭，机械加工企业、木材企业也很多，但规模都不大，有关部门要认真研究这些问题，特别是经贸局、招商局要认真研究通过存量引增量的问题。平煤重组兴发，现在市值近百亿，帅威被燕京啤酒重组后，生产能力从3万吨增长至10万吨，企业得到了快速发展。四要围绕骨干搞配套。现在有几家大企业要开工，这也是开发试验区的骨干企业，有了骨干就应该形成一个集群，比如泽楷煤化工、玉米深加工项目，下游还有很多产品。还要盯住一些上市公司，上市后就有资金了，融资十几个亿、二十几个亿，不上新项目无法交待，也保证不了利润回报，我们有项目，它找投资点，应该很容易接触。
　　（四）多管齐下抓稳定。国庆即将到来，十七大要召开，这也是一个稳定的敏感期，自治区、赤峰市都召开了电视电话会议，在会后我跟有关部门讲，在稳定方面就是“三抓两保”。“三抓”一是抓排查，尤其是各镇街、村，有什么矛盾必须了如指掌，必须做到人动我知、未动先知。二是抓化解。包案的领导要对排查出来的矛盾，能解决的必须解决，可快可慢的尽快解决，好多问题拖是拖不过去的，这也是我们的责任。三是抓治理。有些问题合理解决了，但上访人还闹，对这些缠访、闹访、居心叵测、煸动闹事的人怎么办，我们相信群众好人多，但也有坏分子，要发挥法律的威慑作用，加大治理力度。“两保”一是确保国庆和十七大期间不能进京上访；
二是确保越级上访不进入自治区前十名。这两个确保指标不高，但指标很硬，如果做不到，就是相关部门的失职。同时要抓好节日期间的安全生产，去年以来全区安全生产形势非常好，但越安全的时候，形势越好的时候，越不能盲目乐观，一定要更加警惕，安全生产没小事，要警钟长鸣，常抓不懈。最近，安监部门要对全区煤矿、交通安全生产、烟花爆竹园区进行一次大检查，消除隐患。
　　（五）扎扎实实抓落实。开会的目的是总结经验、查找差距、狠抓落实，关键还是在落实上。落实要有思路、有激情、有办法。没有正确的思路、明确的思路，不把自己吃透，不把周围的环境吃透，不能扬长避短，最终就是背道而弛，思路不对，费的劲越大，离目标越远。激情是最大的动力，热爱是最好的老师，如果一个人没激情，什么也干不成，各级干部做事靠激情，这也是元宝山区的优良传统，过去有些村书记在全自治区、全国知名，靠的就是做事的激情，村官要有点激情，再出批能人，长长元宝山的志气。各级领导都很辛苦、很劳累，这个大家都知道、都理解，但干上了就别抱怨。当官是苦事，愿意干的人很多，我们不能站着位，说着风凉话，觉得干着辛苦。另外要研究新的政策、新的环境、新的形势，现在国家宏观政策很紧，关键在于研究的透不透，困难没有绝对的，现在常讲垃圾是放错地方的财富，我说困难是没开发的机遇。国家加强对土地的宏观调控，批地是很大的困难，我们经过研究，采取置换的办法批了15平方公里，而且没花钱，困难变成了机遇。越是在困难的情况下，谁能突破困难，谁能找到途径，谁就能占到先机。所以我们各级干部要有招数，多研究问题，少研究领导，多研究事，少研究人。抓落实的另一个方面是要有积极性、主动性，作为一级领导都有很高的素质，有很强的自尊心，不要让别人批评，批评人是最大的失败。现在全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，抓得怎么样；
几大班子都包项目，包的怎么样，我觉得现在是少数领导在忙，多数在观望，运动员少观众多。不是没安排、没布置，而是缺乏积极性和主动性，尤其是现在面临着人大、政府、政协班子换届，许多人产生浮躁心理，明确地跟大家说，这次班子调整不大，包括有提拔愿望的干部，有进取心、上进心是动力，但是也别抱太大希望，指数太少，该提拔的干部太多了。元宝山区有很多好干部，提拔不了我都为大家报冤，但是现在没办法。按这次换届要求，政府是一正六副七个人，北部旗县有的是一正五副，还要有非党、有女干部、有少数民族、有年轻干部，都是为了满足结构来配备干部。大家要扎扎实实把好事干好，官不在多大，要有成就感，干出点事来，自己一看，不枉做一回官。不要由于换届影响了工作，要向先进看齐，学学红山的物流园区、喀旗的工业园区，喀旗云铜建20万吨铜冶炼，销售收入就达到120亿元。敖汉旗四家子镇今年财政收入超过5000万元，我们各行各业、各个部门、各个地区、各个领导，都要进行反思、进行分析、进行比较，看看人家为什么能做到，为什么能做的比我们好，乡镇也出去走一走，到先进的乡镇看一看，元宝山区辉煌过、荣耀过，但不能天天这么陶醉，陶醉在过去就影响了未来。

　　三、认真做好明年自治区在赤峰市召开的两个文明经验交流会的准备工作
自治区每年举行一次两个文明经验交流会，这也是自治区规格高、规模大、影响大的会议，也是一次两个文明建设成果展示会。开会就是拉练式的比较，看看做的怎么样。明年在赤峰召开两个文明经验交流会，三区是重点，市里年初安排要看元宝山区的产业化、新农村建设，下半年根据我们的发展，市里又增加了开发试验区和西城区，整个会议覆盖了元宝山区的工业化、产业化、城镇化项目，这是对我们的鼓励，是对我们的肯定，更是对我们的鞭策。开会的目的是以会促创，会前准备典型的过程就是努力工作的过程，就是狠抓落实的过程。市里修建赤峰到元宝山的一级路，也是为了明年两会做准备，园区的项目也要往前赶，生活服务区、道路，特别是工业项目，能开工的抓紧开工，争取明年看的时候，就是不生产，厂房也得封顶。新农村初步定的是建昌营村，基础不错，但是还要完善；
绿源蔬菜园区规模要扩大，道路要全部贯通。平庄西城区房地产开发项目要早设计、早开工，到明年8月份基本做到封顶。自治区的会就是看典型，一定要看出高标准，看出一流才行。如果典型做不好，那就是请一些人来寒碜自己。这几件事、这几个点，要一个一个落实，从明年8月倒排时间表，把建设内容、资金来源、负责人、完成时间都要安排好。
　　再讲一下换届选举的事，换届工作法律性、程序性都很强，区里正在制定方案，制定完要开会安排布置，这件事各镇街要引起重视，一定要总结好经验、写一个好的报告、选出一些好的代表，通过换届，换出人气、换出精神，为我们下一个五年的经济社会发展打好基础。

2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲篇4

县长上官亚强在全县一季度经济运行分析会上的总结讲话

2010年4月20日来源：三原信息办

县政府召开这次一季度经济运行分析会议，总结分析一季度经济运行情况，安排部署二季度经济工作。其目的是让大家头脑更清醒、目标更明确、思路更明晰、措施更具体、作风更扎实地抓好落实，确保上半年实现时间、任务“双过半”，为全面完成今年各项目标任务打下坚实基础。刚才，发展和改革局、统计局、财政局、招商局、工业发展局、农林畜牧局、交通运输局、住房和城乡建设局、教育局、卫生局、新农办等23个部门，从不同角度对一季度全县经济社会运行情况作了深入细致地分析，客观地指出了工作中存在的问题，并有针对性地提出了下一步工作的意见和建议，谈的都很好，我完全同意，请参会的乡镇和部门同志，认真对照自查，并结合各自工作推进情况，议定措施，再部署、再落实。下面，我重点就当前经济工作强调几点意见：

一、理性分析经济发展形势，切实增强工作紧迫感

今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的大力支持下，全县上下按照县委、县政府年初确定的工作思路和工作重点，抓部署、抓启动、抓实施、抓落实，各项经济社会发展工作积极稳步推进，大部分工作实现了“开门红”既定目标。从刚才23个部门通报的情况来看，我总体感觉是：启动良好，但后劲不足，压力较大。为什么这么讲呢？可以从三个方面来认识：

一是从各项工作启动情况来看，做到了抓早动快。年初，县委、县政府各项工作部署以后，各乡镇、各部门能够迅速行动，紧紧围绕本乡镇、本部门承担的目标任务和重点工作，专题研究，安排部署，明确责任，议定措施，狠抓开局和起步，做到了计划早安排、工作早启动、项目早实施。同时，为了让大家更好地集中精力抓落实，县委、县政府还专门下发了精文减会的意见，严格控制、压缩和合并了20多个专业会议，确保为大家腾出时间，腾出精力，抓好落实。3月4日，我和宏志、志鹏、王健县长专门利用一天时间，深入相关部门和乡镇就落实“四会”精神情况和项目启动建设情况进行了调研和检查，重点听取了几个部门和乡镇的工作计划及落实情况汇报，感觉今年乡镇和部门的同志“见事早、行动快、思路清，抓工作重点突出、措施有力、责任明确”，令人欣慰和鼓舞。从这个角度讲，可以说全年各项工作启动良好。

二是从各项工作推进情况来看，显得后劲不足。分析问题存在的原因：从客观上讲，一是1-3月份从上到下各项工作均处于安排部署的关键阶段，这也是工作的需要，尽管压缩了各项专业会议，但有效工作时间有限，导致一些工作仍停留在启动阶段。二是全年安排的许多工作需要省市相关项目资金支持，但按照省市计划，项目资金迟迟没有到位，导致工作进度有所延缓；
三是由于干部调整和县政府机构改革的需要，一些政府工作部门和乡镇的领导职务有所变动，工作交接需要一个过程。这些方面或多或少都会给我们抓好工作落实带来一定影响。但是，另一方面主要原因还是我们主观因素的影响，有些乡镇和部门同志人心惶惶，工作不在状态，精力不集中，看家守业的思想比较严重；
有些同志抓工作依赖性较强，缺乏主动性和开拓力，缺乏担当意识和责任意识，遇到问题就撒手，碰到困难就回头，不能静下心、安下身积极负责地抓好工作，等等。这些问题都严重的影响着当前各项工作的顺利推进，严重的影响着全年各项目标任务的顺利完成，甚至给我们的加快发展、争先进位带来了很大压力。因此，必须引起大家的高度重视，认真加以改进。

三是从全年各项目标任务完成情况来看，压力不容忽视。刚才统计部门把一季度重点经济指标完成情况向大家做了通报，一季度，全县生产总值完成16.87亿元，增长14%，占全年计划的19.17%；
规模工业总产值完成27.6亿元，增长48.99%，占全年计划的28.05%；
固定资产投资完成6.24亿元，增长43.5%，占全年计划的10.9%；
地方财政一般预算收入完成3981亿元，增长53.06%，占全年计划的27.05%；
城镇居民人均可支配收入完成4650元，增长17.2%，占全年计划的23.66%；
农民人均现金收入完成1510元，增长17%，占全年计划的27.75%。同时，按照发展和改革部门通报的项目建设进展情况来看，一季度，全县36个重点项目开工26个，完成投资4.2亿元，占全年计划的12.3%，91个民生项目开工55个，完成投资5034.4万元，占全年计划的13%。通过这些指标的完成情况、项目的开工及投资完成情况不难看出，距全年目标任务相比，一季度我们的很多工作仍有较大差距，必须进一步强化措施，主动加压，扎实苦干，才能迎头赶上。只有这样，时间任务“双过半”的目标才能顺利实现，全年确定的各项目标任务才能圆满完成，争先进位才有基础和潜力。因此，希望全县上下各级各部门都能再加压力，再鼓干劲，攻坚克难，协力奋战，全力推进经济社会加快发展。

二、立足全年狠抓当前，全力抓好二季度各项工作

现在已经是4月下旬，全年四分之一的时间已经过去，今年的工作与往年相比，虽然启动较早，但是任务很重。时间不等人，任务更催人。二季度是抓落实的关键时期和重要阶段，大家要及时转移工作注意力，调整工作方向，集中全部精力，排除一切干扰，全身心地投入到抓经济、抓重点工作的落实上来，确保各项工作在二季度有突破性进展。具体来讲，就是要抓住六个重点：

一是项目建设要有突破性进展。加快经济发展，关键靠项目。项目就是后劲，项目就是潜力，项目就是加快发展的突破口。县委、县政府连续三年都确定以项目建设统领经济工作全局（08年项目建设推进年、09、10年均为重大项目攻坚年），充分体现了县委、县政府对三原县域经济“发展第一，项目至上”的理性认识，充分体现了县委、县政府矢志不移抓项目的信心和决心。希望全县上下切实把认识、把行动统一到县委、县政府的决策部署上来，集中精力、人力、物力、财力，克服一切困难，加快项目的争取和实施，确保项目建设的劲头不减，力度不减，努力把项目建设推向一个新的高潮。今年全县确定的36个重点项目、91个民生项目，有打基础、管长远的基础设施项目和产业项目，有事关民计民生的城乡实事项目，更有事关三原长远发展、快步融入对接大西安的重大工程项目。可以讲，项目惠及面广，社会关注度高，但同时资金需求量大，时间任务紧。因此，各乡镇、各部门必须克服“前松后紧、等待观望”的思想，要强化时间任务观念，发扬去年在园区一路建设、联塑项目开工建设上的那股干劲，实行“白＋黑”、“5＋2”工作制，抓住二三季度黄金时间，快节奏、高效率地推进项目建设工作，确保6月底项目投资完成全年计划的60%以上。希望各项目包抓领导能够按照这个总体要求，定期带着责任部门到一线去，查看进度，解决问题，督促落实。二季度，我要定期不定期，采取不打招呼的形式对各乡镇、各部门今年承担和包抓的重点项目、城乡实事、民生工程等重点工作，深入现场、深入实地进行检查，同时对于一些重点专项工作，我也要在县长办公会上专门听取相关部门汇报，希望大家高度重视，心中有数，抓紧推进。

二是招大引强要有突破性进展。今年招商工作较往年相比一是县区竞争激烈；
二是市上下达任务增加了2.5倍，达30个亿，而且都是工业项目到位资金。我们的工作难度和压力较往年相比可能要更大，但是有困难也必须克服，有压力更要加紧工作，项目不是等来的，企业也不会不请自来，关键是要吃透县情，发挥我们的交通、平台和产业聚集等优势，诚意招商、叩门招商、推介招商。当前，要抓紧做好两方面工作：一方面要抓好新签项目落户。4月8日至12日，十四届“西恰会”成功举办，我们与桑乐太阳能、白鹿制药等13个项目签订了投资协议，签约项目总投资达到34.7亿元。下来，招商部门对每个项目都要明确包抓领导和责任部门，以便进一步搞好对接联系，落实项目选址、前期手续办理、项目征地、到位资金等具体事宜，确保每个项目都能“掷地有声”、“落地生根”。另一方面要抓好项目对接洽谈。目前，我们7个专业招商工作队已经组建，必须尽快走出去，用我们常说的一句话就是“广泛撒网，重点培养，择优选择”。择优选择就是对有意向的招商项目要组建强有力的工作班子，加强对接洽谈力度，确保取得实实在在的成果。在此期间，分管县长和招商部门要发挥好牵头抓总作用，定期沟通信息，掌握情况，筛选整理上报县委、县政府相关领导，以便于我们协调调度，调配力量，有目标、有针对性地开展“一对一、点对点”的招商引资。同时，我也强调一点，各乡镇、各部门也要不等不靠，迅速行动起来，对照年初分配的招商引资任务，抓好工作落实。招商部门要定期通报情况、督促进度，县委、县政府年终算总账、兑现奖惩。

三是园区建设要有突破性进展。主要强调四个方面：一要抓好园区基础设施建设。今年园区的投资规模是比较大的，而且两个园区确定实施的基础设施，都是对园区长远发展乃至三原今后一个时期的发展，具有决定意义的重要工程。如清河食品工业园的三方路拓宽改造、110KV变电站，机械加工工业园的工业大道、县城东部道路及东南部排水等工程建设，对于下一步园区持续发展、实现对接西安、投资企业入驻和园区项目摆布具有重要的促进作用。从这几个工程目前的实施进展情况来看，并不是非常理想，没有达到县委、县政府的预期目标和要求，请相关责任领导和责任单位切实高度重视，尽快明确工程建设计划，专题研究解决存在问题，全力抓好工程实施，确保二季度有明显进展。二要抓好园区入驻项目建设。重点抓好桑乐太阳能、广东联塑等大项目建设，这两个项目都是今年列入市级重点项目建设计划的，务必要强化措施，加强督促，全力推进。城关镇要抓紧完成桑乐太阳能项目征地，国土部门要提前做好相关手续申报工作，招商局、财政局要加强与企业的协调对接，落实到位资金，促进项目及早开工。广东联塑项目从去年10月份全市经济观摩会之后，进展不是很大，招商部门要尽快与联塑集团进行对接，督促企业加大投资力度，加快工程建设，确保该项目年内能够建成投产。三要抓好工业生产。要继续实行县级领导、重点部门包抓重点企业制度，全方位加强对企业生产的协调、指导和服务，促进生产企业满负荷运转，在建项目尽快投产，确保今年规模工业产值任务全面完成。四是园区管理体制的问题。一直在讲理顺园区管理体制的问题，今年的政府工作报告中也有要求，但目前为止仍没有进入实质性的运作阶段。昨天县政府分工明确由宏志县长分管园区管委会工作，下来要抓紧运作，抓好工作，推进园区持续快速发展。

四是城镇建设要有突破性进展。这几年我们的城市建设力度是比较大的，每年都有新变化、新亮点。在看到成绩的同时，大家也都能感受到建设过程中面临的拆迁补偿、资金短缺等各方面压力，但有压力挺起腰杆、克服困难还得干，如果碰到问题就退缩，什么工作也干不好，也难以见到成效。因此，面对今年繁重的城镇建设任务，城建、交通、城投公司等部门务必要心中有数，增强工作的主动性和紧迫感，创新思维，加强运作，确保各项工程都能顺利实施。要突出抓好四个方面：一要围绕全市观摩，突出抓好城隍庙街、盐店街、健康路、菜市街特色街区建设及小城镇建设，积极协调各方面筹集落实建设资金，按照半年观摩时间倒排建设工期，抓好施工进度。二要有计划地抓好东三路池阳桥、池阳街中段、东三路南段、东四路南段道路改造等建设工程，特别是东三路池阳桥工程，要积极给省交通厅进行汇报沟通，争取尽快落实项目计划和建设资金，力争年内顺利得到实施。三要抓住二季度旅游消费的黄金时节，做好各旅游景点的包装宣传推介，做好各餐饮娱乐场所等三产服务业的规范管理，以优质的服务，优良的环境，吸引人气，增加消费，提升三原形象，繁荣城市经济。四要深入推进“双创”工作，近期县上要专门召开会议就“双创”工作进行安排，请相关领导、责任部门积极做好筹备。

五要抓好当前的农业农村工作。一是要抓好春耕生产，抓住关键季节、关键环节，加强农作物田间管理，为夺取夏粮丰收打牢基础。二是要积极推进农业结构调整和产业化经营，重点抓好畜牧养殖、设施蔬菜、中早熟苹果等产业培育工作，确保农民人均纯收入稳步增长。三是要抓好新农村示范村建设，要在今年确定的14个县级示范村中，尽快选择确定3-5个重点村，落实帮扶部门和建设资金，有计划、有步骤、有重点地推进建设，确保每年都有新亮点、新样板。四是要做好动物疫情防控、防汛抗旱、森林防火等工作，保持高度警惕，强化组织领导，做好各项预案，严防不安全事件发生。

六是要抓好财源建设和财政保障工作。今年，我们在教育、卫生、计生、社会保障等方面，安排了许多群众期盼、政策要求、社会关注的民生项目，这些项目的顺利实施都需要大量的财政资金给予保障。面对目前我县财源建设有限，财政刚性支出不断增加，收支矛盾尤为突出的现状，如何进一步提升财政保障水平，我想还是必须多管齐下。一要壮大实力。要通过抓项目、抓招商、抓工业、抓三产，多方面培植财源，增强经济发展对县财政的贡献。二要挖掘潜力。要加强收入征管，确保各种税费应收尽收，及时、足额、均衡入库。三要借助外力。各乡镇、各部门特别是财政部门都要共同努力，加大跑省进市力度，积极争取各方面资金支持，以此来缓解我们的财政压力。同时，要严格控制一般性支出，集中有限财力保工资、保运转、保民生、促发展。

上面我重点强调了六个方面的工作，同时还有信访问题的化解、安全隐患的排查、社会治安的治理等工作，也都非常重要，对这些工作年初县委、县政府已经做了全面具体的安排，任务、责任、要求都非常明确，请各职能部门、各乡镇切实按照要求，全力抓好工作落实，确保年底都能交一份满意的答卷。

三、鼓足干劲再攀新高，全力推进县域经济争先进位

最近，省市相断召开了县域经济社会发展表彰大会，公布了2009年县域经济综合监测考评结果，我县圆满实现了“保19争17”争先进位目标，排全省第16位，较保19目标前进了3个位次。应该讲，从去年4月22日市委、市政府主要领导来我县召开现场办公会以及4月29日全县县域经济争先进位动员大会之后，全县上下顶住压力，埋头苦干，心往一处想，劲往一处使，工作的成效是非常显著的，这个成绩直接就体现在“争先进位”取得的位次上。在4月16日全市县域经济社会发展表彰大会上，市委、市政府两位主要领导均对三原的“争先进位”工作给予了充分肯定，我和刘书记脸上也感到非常光彩。这里，我要代表县委、县政府对大家表示衷心地感谢，感谢大家过去一年来的辛苦工作，感谢大家在“争先进位”工作中做出的积极努力和突出贡献，谢谢大家！

在这次表彰会上，市委、市政府对凡是进位的县区也给予了隆重表彰奖励，每前进一个位次，奖励20万元，我们前进3个位次，奖励60万元（彬县前进9位，位居全省第11位；
兴平前进3个位次，列全省第12位；
泾阳前进2个位次，列全省第19位；
礼泉前进1个位次，列全省第21位；
乾县前进1个位次，列全省第22位；
武功位次没变，列全省第25位；
旬邑前进2个位次，列全省第29位；
剩下的长武、淳化、永寿均有所退位，分别排全省第39位、61位和63位）。经过我充分考虑，也和刘书记做了商量，决定由县财政再拿出一定资金，加上这60万，全部奖给在去年“争先进位”工作中做出突出贡献的单位和个人，不用于项目建设等其他方面需要，以鼓舞士气，振奋精神，调动大家更好地开展工作。这也是县委、县政府一贯的原则，贡献大的就要重奖，奖的要让人眼红，要奖出干劲，奖出动力，奖出发展的成果。也希望大家再鼓一把劲，再添一把火，更进一步地抓好今年的“争先进位”工作。

回望2009，奋斗伴随艰辛，但成绩令人鼓舞；
面对2010，希望和压力同在，责任更加重大。正所谓“行百里者半九十”。09年我们前进了3位，10年怎么办？越是靠前，每前进一步难度都会更大，10年的压力越来越大，进一步明确“争先进位”的问题，必须认真进行分析和对比。前段时间，我和刘书记还有几位领导进行了沟通，初步提出了“保16争15”的奋斗目标。那么，要实现这个目标，我们的支撑点在哪？该采取什么措施？都要进行认真的调查、分析和算帐。最近，县委、县政府对这方面工作已作了安排，由政府办、发展和改革局、统计局等部门正在进行指标分析测算，以进一步明确我们今年的“争先进位”奋斗目标，研究我们的工作措施，成熟后提交政府常务会、县委常委会研究确定，为近期将召开的县域经济“争先进位”总结动员大会做好准备。这里我再说明一点，这个目标与年初人代会确定的法定目标、市上下达的考核目标不矛盾，与去年一样，“三大指标体系”最终要以最高目标也就是“争先进位”奋斗目标为准，争取完成。有些具体要求，我还要在县域经济“争先进位”动员大会上讲，这里简单向大家作以说明，不再多讲，请相关部门积极做好筹备。

四、集中精力狠抓落实，确保二季度各项目标任务圆满完成

二季度，全县经济社会发展任务异常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各乡镇各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，我提四点要求：一是精力要更加集中。要排除一切干扰，切实把更多的时间和精力用在抓好经济发展上，坚持加快发展不动摇，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要对照目标，集中力量，有的放矢，重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血，竭尽全力，实施重点突破，奋力推进。越是在工作的紧要关头，越是重要的工作，越要做到心中有数，越要有明确的时间进度观念，按照工作需要，落实具体责任人和时限要求，以强有力的措施抓好督查落实。二是作风要更加务实。二季度是推进工作落实的关键阶段，各乡镇、各部门都要对照全年各自承担的目标任务，针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。特别是各乡镇、各部门主要领导要对本乡镇、本部门承担的工作任务了然于胸，心中有数，属于乡镇、部门自己能够解决的问题，要不推不拖，主动解决，需要县政府分管领导出面解决的，各位分管领导要敢于负责，敢于担当，敢于拍板，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好干出成效。三是措施要更加具体。抓落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。因此，希望各位县长、各乡镇、各部门同志都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作，一步一个脚印地抓好工作落实。县考核办、政府办、县政府督察室也要创新督查方式，紧紧围绕县委、县政府关注的工作热点、难点和重点，加强跟踪督办力度，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，确保各项工作落到实处、见到实效。四是效果要更加明显。政府各县长、各乡镇、各部门同志都要抓紧、抓细、抓实二季度工作，对一季度未完成的目标任务，在二季度要千方百计弥补上来。要根据时间节点和工作进度要求，逐项倒排工期，逐人细化任务，每一项工作、每一个项目都要做到能超则超，能快则快，能赶则赶。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落实，确保实现时间任务“双过半”，确保全年既定目标全面超额完成。在此基础上，要进一步强化争先进位意识，努力使各项工作在全市、全省争先进位，在年终考核中能够取得较好位次。

同志们，集中精力抓好二季度各项工作，事关全年目标任务的实现，事关全县经济社会发展大局。希望全县上下切实把思想和行动进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好工作落实，确保各项任务圆满完成。

2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲篇5

在全区第一季度安定稳定形势分析会上的讲话

　　在全区第一季度安定稳定形势分析会上的讲话同志们：安定稳定形势分析会与经济分析会一样，每个季度都召开一次，这充分说明安定稳定工作与经济工作一样，都非常重要。

　　今天，我们召开第一季度安定稳定分析会，回顾前一阶段安定稳定工作情况，部署下一步工作措施。

　　刚才，表彰了2019年政法、综治工作先进单位和先进个人，区公安分局、信访局、安监局的负责同志通报了第一季度全区社会治安、信访和安全生产情况，同志认真分析了第一季度稳定工作情况，并就下一步工作进行了部署，我都赞同，希望大家按照区里的统一部署，不折不扣地抓好各项工作的落实。

　　下面，我再强调四点意见：一、认清形势，保持清醒，增强工作的使命感今年第一季度，我区各级各部门紧紧围绕市委提出的“年”的目标，以开展创建“平安”活动为主线，不断深化“严打”整治斗争，大力构建治安防控体系，全面落实综治各项措施，较好地保持了全区社会安定和政治稳定。

　　主要表现：一是保障比较有力。

　　“平安”建设、综治工作为全区经济社会的发展提供了有力保障，全区上下继续呈现风正气顺、人和业兴的良好发展态势。

　　这一切离不开社会的稳定，离不开政法、综治工作的强有力支撑。

　　二是群众比较认可。

　　全区人民群众的安全感不断增强，对治安的满意率不断提高，人民群众对创建平安活动的知晓率在不断上升，社会形势逐渐趋于和谐。

　　三是上级比较满意。

　　我区社会安定稳定形势连续多年保持平稳态势，没有发生惊动省委、市委，影响全局的大事。

　　2019全市综治工作责任书考评荣获全市第二的好成绩，社会安定稳定工作得到市委市政府的肯定。

　　这些成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视的结果，是全区人民群众大力支持的结果，是全区政法综治干部的辛勤工作的成果。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的新形势，看到存在的困难和问题。

推荐访问:会上 提纲 经济工作 区委书记在全区第一季度经济工作分析会上讲话提纲 2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲 2022年全区经济工作会议