2022四川省隐患排查（2022年）

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四川省隐患排查2篇

【篇1】四川省隐患排查

四川省生态环境厅 四川省自然资源厅 四川省农业农村厅 四川省林业和草原局关于印发《四川省农用地土壤环境管理办法》的通知

作者：无[1,2,3,4];;;;

作者机构：[1]四川省生态环境厅;[2]四川省自然资源厅;[3]四川省农业农村厅;[4]四川省林业和草原局;

来源：四川省人民政府公报

ISSN：1006-1991

年：2019

卷：000

期：005

页码：P.28-32

页数：5

中图分类：D927

正文语种：CHI

关键词：土壤环境管理;环境信息系统;土壤污染;主管部门;农用地;四川省

摘要：川环发[2018]89号各市(州)环境保护局、国土资源局、农业局、林业局:为贯彻落实《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》,加强全省农用地土壤环境保护管理,保障农产品质量安全,结合我省实际,制定《四川省农用地土壤环境管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。2018年12月14日第一章总则第一条为了加强全省农用地土壤生态环境监督管理,保护农用地土壤环境,管控农用地土壤环境风险,保障农产品质量安全,根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《农用地土壤环境管理办法(试行)》和《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》,制定本办法。

【篇2】四川省隐患排查

四川省交通重点建设项目施工安全

隐患排查治理工作实施方案

为加强我省交通建设工程安全监督，有效地减少生产安全事故，结合交通基础设施建设施工安全隐患排查治理工作经验，切实开展安全生产隐患排查治理工作，厅制定本实施方案。

一、施工安全隐患排查治理工作目标

按照思想认识、安全责任、制度措施、安全监管、治理整顿“五落实”的要求，深入排查治理公路水运建设项目施工过程中的安全隐患，实现“两项达标”，做到“四项严禁”，建立“五项制度”；
通过深入开展公路水运建设项目施工安全隐患排查治理工作，逐步健全建设项目内“一岗双责”为核心的安全生产责任制度，促进安全生产责任制落实，完善“政府监管（分级负责、属地监督），业主主导，施工企业为主体，参建各方各负其责”的交通建设安全综合监控体系，逐步促进工程建设的制度化和规范化，探索构建施工安全隐患排查治理工作长效机制。

二、施工安全隐患排查治理工作原则

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，坚持“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁落实”，突出重点，强化监督，标本兼治，重在治本的原则，坚持统一部署与分级实施相结合、督查与自查相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合；
做到排查不留死角，治理不留后患。

三、施工安全隐患排查治理工作适用范围

全省在建高速公路和重点水运建设项目须遵照本实施方案开展施工安全隐患排查治理工作，地方公路水运建设项目可参照本实施方案开展施工安全隐患排查治理工作。

四、施工安全隐患排查治理工作重点内容

按照工艺、工序和作业活动的特征将工程施工划分为施工准备、路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通设施和主要工序7个单元，紧紧围绕各单元系统的施工流程把具体的分项施工按照工艺特点细分施工工序，开展危险源评价、分级等工作，进而提出施工安全隐患的管控措施。

（一）施工准备：施工驻地与施工现场（材料准备、临时建筑)、场地清理（拆迁加固）。

（二）路基工程：路基土石方工程、石方爆破、防护工程、涵洞工程。

（三）桥梁工程：基础工程、墩台工程、上部工程。

（四）隧道工程：掘进、装渣与运输、支护与衬砌、通风及防尘、竖井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。

（五）路面工程：沥青路面（明火熬制沥青）。

（六）交通设施工程：安全设施（护栏施工）、电力工程等。

（七）主要工序：脚手架工程、模板工程、钢筋工程（钢筋加工、钢筋安装）。

五、施工安全隐患排查治理工作任务

（一）各级施工安全隐患管控级别

1.危险源、安全隐患定义

危险源：是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的根源或状态（《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001)。公路工程危险源定义为：在公路工程施工过程中可能造成人员伤亡、财产损失的施工作业活动、危险物质、不良自然环境条件等。

安全隐患：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源责任单位在对排查出的危险源不采取针对性措施或采取措施不到位时，即导致危险源转化为安全隐患。

2.安全隐患分级

安全隐患分为四级：可能造成特别重大事故的为一级安全隐患（I）；
可能造成重大事故的为二级安全隐患（II）;可能造成较大事故的为三级安全隐患（III）；
可能造成一般事故的为四级安全隐患（IV）。

3.各级施工安全隐患管控级别

建设单位牵头，监理单位协助，施工单位具体负责。

（1）项目建设单位承担的各项风险管控措施针对一级、二级和三级安全隐患，及时督促一级、二级和三级安全隐患验收销号

（2）监理和施工单位主要承担全部四级安全隐患的管控责任。

（二）项目建设单位工作任务

1.建设单位要加强对本项目开展安全生产隐患排查治理工作的宣传、组织和管理，成立施工安全隐患排查治理工作领导小组、办事机构，明确专人负责施工安全隐患排查治理工作，编制施工安全隐患排查治理工作实施方案。

2.建设单位在其责任管理范围内统一编制一级和二级安全隐患生产安全事故应急救援预案，集中建立应急救援组织或者配备应急救援人员，调动全线救援器材、设备，实现各施工单位应急队伍的整合和互救体系。

3.建设单位汇总本项目一级和二级安全隐患（附件2）报属地交通运输主管部门备案；
建立一级、二级和三级安全隐患销号制度并于每季度末月25日将本项目一级和二级安全隐患销号汇总表（附件3）报属地交通运输主管部门。

4.在建设项目施工周期内，建设单位根据上报的安全隐患存续时段，在安全隐患关键控制时期对施工现场的管理措施和落实情况进行检查，实现施工关键环节的监管控制；
及时总结分析施工安全隐患排查治理工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总，每半年（6月底和12月中旬）将本项目开展施工安全隐患排查治理工作情况总结报属地交通运输主管部门。

（三）建设项目各施工单位工作任务

施工单位要在建设单位统一组织和领导下，切实开展施工安全隐患排查治理工作。施工单位明确施工安全生产主体责任，完善各项安全生产管理制度，进一步健全安全生产管理机构，成立施工安全隐患排查治理工作领导小组、明确专人负责本施工合同段安全生产隐患排查治理工作。

同时，施工单位要抓住施工安全隐患排查治理工作重点内容，从安全制度和措施的制定、落实以及风险性较大工程事故隐患的防范入手，把施工安全隐患排查治理工作细分为排查登记、公示公告、防范治理、验收销号四个步骤全过程监控。

1.排查登记

施工单位对排查出的各种危险源对照高速公路建设施工危险源辨识与风险评价表（附件1）进行分析、分类、分级。各施工单位对排查出的已分级的施工安全隐患进行建档管理。

施工单位根据施工图和施工计划，在施工进场前向建设单位上报二级以上安全隐患编制详细的名录，明确安全隐患存续时期和控制方法，经自审和工程监理单位、建设单位审查后执行。施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，施工单位应将施工方案变动后增加的安全隐患及时补充和完善，并经自审和工程监理单位、建设单位审查后执行。

2.公示公告

进行一级和二级安全隐患公示：施工单位应当对工程项目的施工一级和二级安全隐患在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工一级和二级安全隐患名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。在危险源处醒目位置悬挂警示标志。

3.防范治理

建立安全隐患管理台账：施工单位应当建立工程项目安全隐患的管理台帐，建立健全安全隐患的控制与管理制度，管理台账和制度报工程监理单位和建设单位备案。

编制一级和二级安全隐患控制方案：施工单位应对公路工程施工一级和二级安全隐患编制专项控制方案，并附具安全验算结果，组织专家进行论证审查，根据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人、总监理工程师和建设单位审查后，方可组织施工，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。

施工单位应当组织项目管理人员定期对其责任管理范围内的施工安全各类危险源安全状况的检查,作书面检查记录，对检查中发现的问题及时进行整改。

针对一级和二级安全隐患开展教育培训：施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工一级和二级安全隐患以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和危险源、安全隐患，针对施工一级和二级安全隐患的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。

坚持未公告公示的三级和四级安全隐患班前安全交底工作：施工单位应将未公告公示的安全隐患形成专项安全交底，班组施工前组织一线施工人员学习、交底。

4.验收销号

建立一级、二级、三级和四级安全隐患销号制度；
上报的一级、二级和三级安全隐患存续时段过期后隐患已消除的，施工单位应及时向建设单位申请销号，尚未消除的安全隐患，应重新上报消除期限。

（四）建设项目各监理单位工作任务

监理单位协助建设单位开展施工安全隐患排查治理工作,建立工程项目施工安全隐患监理台帐，按规定认真编制包括施工安全危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审核各施工单位编制的施工安全隐患排查治理工作实施方案、施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。

工程监理单位应当加强对工程项目施工安全隐患以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患,及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；
情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向建设单位书面报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实各方安全责任。项目参建单位要充分认识施工安全隐患排查治理工作的重要性，切实加强组织领导，将排查治理工作作为工程施工安全工作的重要任务抓好。项目建设单位要履行安全生产相关责任，切实强化参建各方特别是一把手的安全生产责任，确保各部门、各单位的领导和具体负责人、管理人员以及一线操作人员的安全责任环环紧扣，真正做到横向到边、纵向到底，形成严密的安全责任链条，将施工安全隐患排查治理工作责任层层分解，落实到人，确保排查治理工作进展顺利，取得实效。

（二）广泛宣传，认真做好安全隐患整改工作。项目建设单位要大力开展宣传活动，使其它参建单位全面理解和把握排查治理工作的目标、要求和内容，积极开展自查自纠，要充分依靠和发动从业人员特别是专业技术人员参与施工安全生产管理，全面认真细致地排查治理各项施工安全隐患。对排查出的安全隐患要及时整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确属不能立即整改的，要纳入到有关规划、计划中，跟踪督促整改进度，对一级、二级和三级安全隐患实行层层挂牌督办制度。

（三）查漏补缺，确保施工安全隐患排查治理工作成效。各建设项目应参照执行本实施方案高速公路建设施工危险源辨识与风险评价表（附件1），结合工程建设实际，查漏补缺，建立与本项目相一致的施工危险源辨识与风险评价表，保证施工安全隐患：分级正确、客观，确保本项目施工安全隐患排查治理工作取得实效。

（四）加强监督检查，确保工作有序推进。各市（州）交通运输主管部门应加强监督检查，促进各建设项目按实施方案开展施工安全隐患排查治理工作，要求各建设项目实行分级管理，层层落实责任，全面实现和完成施工安全隐患排查治理工作各项任务，真正使施工安全隐患排查治理工作经常化、制度化，保证工程建设的规范化和制度化，不断提高生产安全事故防范能力，提升安全生产管理水平。各市（州）交通运输主管部门对一级和二级安全隐患销号情况进行跟踪督查。严格查处安全隐患瞒报谎报行为：在检查中发现施工单位、监理单位或建设单位对存在的一级和二级安全隐患与上报备案情况不符，有瞒报、谎报行为的应严格查处。厅质监站要加强督促抽查。

附件：1.高速公路建设施工危险源辨识与风险评价表

2.一级和二级安全隐患汇总表

3.一级和二级安全隐患销号汇总表

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