X县委书记在全县两违整治暨卫片执法整改推进会上讲话（全文）

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同志们：

今天我们把会议开到了行政村干部，目的就是要向大家表明，县委、县政府对依法打击“两违”和卫片执法整改的态度是坚决、明确的。可以说，经过去年一年的两违整治，我们取得了明显的成效，各单位主动担当、积极配合，顶住了很大压力，维护了县委县政府的权威，亮出了胆识、展现了智慧，不单解决了当时问责之急，也为今后工作打下了基础，积累了经验。

今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。从市里通报的情况来看，我县的两违整治和卫片执法整改工作不容乐观。刚才，县委常委、宣传部长XXX宣读了《XX县“两违”集中拆除工作方案》，X县长对全县“两违”集中拆除情况进行了通报，县自然资源局、城管局、公安局、XX办事处、XX乡作了表态发言，城管局、住建局、XX镇、XX乡等15家相关乡镇和县直单位负责人认领了目标任务清单。下面，我再强调几点。

一、明确整治目标。两违整治的总体目标是“三个到位”。一是土地卫片整改到位。县整治办已经对XX个图斑进行了分类，对必须拆除复耕到位的XX宗XX亩，各乡镇（街道）要采取强力措施，无条件拆除到位；
对自选拆除的，各乡镇要按照违法建设不超7%的比例，自行选择拆除到位。二是矿产卫片整改到位。对于非法开采、越界开采、以采代探等，国土、安监、公安等部门，要会同当地党委政府，依法坚决予以取缔关停，撤离设备人员，恢复土地原貌，特别是XX、XX、XX三个乡镇一定要严格标准，一鼓作气，整改到位。以上两项工作，各乡镇应拆除复耕的面积、数量是经过认真核对测算出的最基本数字，也是上级的基本要求，没有丝毫减少和变通的余地，必须在XX月X日之前整改到位，如果哪个乡镇（街道）、部门因为拆除不到位拖了全县的后腿，要启动问责程序，严格追究责任。三是违规建设处理到位。要按照“从严从重、尊重历史、实事求是”的原则，对违法建设行为依法处理到位。对符合用地和建设规划，确属弱势群体自建自住的，可以适当从轻处理；
对一户多宅、变相开发、非法牟利的，要从严顶格走上限；
对严重违反规划、影响城市形象的，要坚决予以没收或拆除。从今天开始，对新发生的违法用地建设，要做到发现一起，查处一起，拆除一起，这是硬性要求，没有余地。

二、突出整治重点。一是突出重点区域。城中村、城乡结合部、集镇周边、公路沿线、南水北调干渠两侧和基本农田内，必须坚决拆除到位。二是突出重点时段。节假日、农闲时节和夜间是违法突击建设的高发时段，一定要盯死看牢。三是突出首道关口。各乡镇（街道）、村组要切实把好第一道关口，及时发现、制止、查处违法用地行为，努力发现在初始，消灭在萌芽。规划、国土部门对上报、巡查发现的违法行为，要快速反应，及时处理，严禁推诿扯皮，坚决刹住慢作为、不作为的问题。要动员社会力量，加强对“两违”现象的举报监督，做到有报必查。

三、严明工作纪律。全县党员干部、国家公职人员要统一思想，全力支持综合整治工作。执法执纪人员要严格按政策办事，在拆违过程中不得拆软怕硬，不得搞双重标准，不得搞“暗箱”操作。对顶风违法建设和包庇纵容违法行为的，一律严肃处理；
对不支持整治工作的执法人员一律取消执法资格，调离执法岗位；
对工作不力、进度滞后的，要追究单位主要负责人和直接责任人责任；
对于故意漏报、瞒报、谎报违法建筑的，要追究单位主要领导和直接责任人的责任。

四、查处手段要过硬。依法拆除违法建筑、处理违法人员，是整治的最有效手段。在综合整治过程中，各乡镇、相关部门必须敢于动真碰硬，选准一批严重违法、性质恶劣的违法建筑，依法强制拆除到位，并把当事人移送有关部门处理，让违法者付出代价，在社会上起到警醒作用。要实行纪检监察、公安、检察、法院、规划、国土等部门联合办案机制，公安、纪检监察部门对国土部门移交的土地违法案件，要快查、快办，对妨碍执法或暴力抗法的要依法果断处理。我再强调一下，集中整治两违和非法开采，事关方城发展，事关群众切身利益，无论涉及到谁，都必须承担责任，都必须一查到底，坚决把两违和非法开采的势头遏止下去。

五、狠抓工作落实。一要迅速传达会议精神。会后，各乡镇要把今天的会议精神迅速传达到每位党员同志，让大家认识到，参与、包庇“两违”和非法开采，到最后一定会被绳之以法，希望大家不要因小失大。二要强力开展集中整治。各相关单位、各乡镇要针对“两违”和卫片执法整治，X月底，由XX和XXX同志牵头，纪委、公安局、检察院、法院、国土、规划等单位参与，进行一次督导督查，对整治效果较差、不到位的进行处理。三要严查顶风违纪人员。县纪委、公安局、检察院、法院四个单位今年要把整治“两违”和非法开采这项工作纳入到单位的重要工作议程，特别是对顶风违纪的发现一起处理一起，并且要顶格处理。四要充分发挥人大政协监督职能。邀请县人大、政协对“两违”和非法开采整治工作定期进行视察督导，并形成调研报告，督促县政府和相关部门开展好整治工作。

同志们，开展两违整治和卫片执法整改工作，是服从全县经济社会发展大局，服从关注民生、以民为本的一项重要工作，更是考验我们履职能力，有效化解矛盾的政治工作。全县广大党员干部要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，咬定目标、重点突破，扭住关键、纵深推进，清仓见底、不留尾巴，全面抓好专项整治，确保如期完成整改，顺利通过验收。

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